如何推動(dòng)文化成為“支柱產(chǎn)業(yè)”
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2011-10-20 作者:新京報(bào)社論 來源:新京報(bào)
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剛剛閉幕的中共十七屆六中全會(huì)對推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮作出了部署,提出“要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。 在全會(huì)的公報(bào)中將文化產(chǎn)業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),還是第一次。 那么何謂“支柱性產(chǎn)業(yè)”?一般而言,支柱性產(chǎn)業(yè)就是在國民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)發(fā)展速度較快,對整個(gè)經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)和推動(dòng)作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系中,支柱性產(chǎn)業(yè)往往要占據(jù)5%以上的比重,同時(shí)還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個(gè)可供借鑒的數(shù)字就是美國,美國的文化產(chǎn)業(yè)大概占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%,相比較之下,包括汽車及零配件、汽車生產(chǎn)設(shè)備等在內(nèi)的汽車工業(yè),其總產(chǎn)值只占GDP的3%。 與其他產(chǎn)業(yè)相比,文化產(chǎn)業(yè)的前景更為誘人。在這個(gè)時(shí)候鼓勵(lì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),可謂生逢其時(shí)。 按照現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前文化產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)未成為支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的報(bào)告,2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為11052億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為2.75%。但需要指出的是,這幾年文化產(chǎn)業(yè)的增幅非常快,在2008年至2010年間,文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長24.2%,遠(yuǎn)超一般產(chǎn)業(yè)。 我們目前的文化產(chǎn)業(yè)所占國民經(jīng)濟(jì)的比例還非常微小,那怎么才能讓文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)? 誠如六中全會(huì)公報(bào)所提出的,“發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用”。這正是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的不二法寶。具體來說,就是通過多種主體投資,通過市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰,最終實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。由于種種歷史原因,文化產(chǎn)業(yè)限制較多,不僅是所有制形態(tài)上的,同時(shí)還有準(zhǔn)入門檻等各方面的限制。但是作為一種“產(chǎn)業(yè)”的振興和繁榮,只有盡可能放松各種限制,鼓勵(lì)市場競爭,才能實(shí)現(xiàn)。 以電影產(chǎn)業(yè)為例,2010年,中國電影票房收入超百億,而在2002年,中國電影票房只有10億。為何短短8年間,電影票房收入能夠有10倍的增長?一個(gè)很重要的原因就是在這幾年間多主體投資、多元化融資和多樣化經(jīng)營成為電影產(chǎn)業(yè)的基本模式。社會(huì)資本、民營資本、海外資本紛紛介入電影產(chǎn)業(yè),而不再是以往的國有資本一枝獨(dú)秀。 當(dāng)然,還須警惕的是,在以往的發(fā)展經(jīng)歷中,我們往往把發(fā)展某個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)放在“加大投資上”。如果有些地方政府還是把重點(diǎn)放在投資,而不注意通過市場競爭來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,結(jié)果可能是建立了一大批的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),但是真正有分量的文化產(chǎn)品卻出不來,最終文化產(chǎn)業(yè)淪落為房地產(chǎn)業(yè),成為企業(yè)跑馬圈地的工具。這是必須予以重視的。 任何產(chǎn)業(yè)都需要資本的介入,但對于文化產(chǎn)業(yè)而言,資本固然重要,更為重要的是創(chuàng)意,以及支持和保護(hù)自由創(chuàng)造的制度環(huán)境。其中既包括加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,亦包括為文化創(chuàng)新提供包容、寬松的管理體制,從根本上,也就是需要加快完善文化法規(guī),為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
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