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大橋免費(fèi)通行是政府服務(wù)理念的提升
2011-10-20   作者:吳睿鶇  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  據(jù)《齊魯晚報(bào)》報(bào)道,政府投資修建跨海大橋,建成后對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放。這不是設(shè)想。預(yù)計(jì)今年年底貫通的煙臺(tái)海陽(yáng)至青島即墨跨海大橋?qū)⒚赓M(fèi)通行。這在已開(kāi)通的跨海橋梁中尚屬少見(jiàn)。海即跨海大橋全長(zhǎng)4.7公里,自2009年3月正式開(kāi)工建設(shè),總投資5億元,全部由政府買(mǎi)單。投巨資建橋,收取費(fèi)用是再正常不過(guò)的事情,海陽(yáng)為何對(duì)此視而不見(jiàn)?
  從常理來(lái)講,修橋后進(jìn)行收費(fèi),這也是情理之中的事?僧(dāng)?shù)卣疀](méi)有按市場(chǎng)化的慣性思路經(jīng)營(yíng)公用事業(yè),而是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼兜底的方式來(lái)解決橋梁收費(fèi)問(wèn)題。不過(guò),在收費(fèi)至上的年代,山東海陽(yáng)政府的做法無(wú)疑顯得很另類(lèi)。此舉在全省,甚至全國(guó)開(kāi)啟了免費(fèi)橋梁的先河。政府這種經(jīng)營(yíng)城市、服務(wù)公眾的思路,的確令人耳目一新,眼前一亮。
  近些年來(lái),全國(guó)很多城市的橋梁交通被推向市場(chǎng),當(dāng)然也包括各項(xiàng)公用事業(yè)。尤其是在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,“市場(chǎng)化”仿佛成了各級(jí)政府部門(mén)的改革方向,而追求經(jīng)濟(jì)利益最大化則成了終極目標(biāo)。政府在這種理念支配下,不僅是橋梁收費(fèi),各種城市公用事業(yè)紛紛漲價(jià),已經(jīng)成了一個(gè)全國(guó)性的普遍現(xiàn)象。
  譬如說(shuō),某市不少市民發(fā)現(xiàn),市區(qū)內(nèi)許多公交線路突然“變臉”,不是行車(chē)路線調(diào)整,就是行程由長(zhǎng)變短。而由此帶來(lái)的結(jié)果是,過(guò)去本來(lái)可以一車(chē)直達(dá)的,現(xiàn)在必須要轉(zhuǎn)乘一兩個(gè)車(chē)次才能到達(dá)目的地。這不僅造成了出行不便,而且同樣的路程也從花一元錢(qián)增加到兩三元。
  其實(shí),免費(fèi)橋梁,從表面上看,公共財(cái)政多了一項(xiàng)支出,但由于降低了出行成本,卻刺激了公眾的出行,出行的人多了自然要進(jìn)行各種消費(fèi),這就會(huì)提振內(nèi)需,在當(dāng)前內(nèi)需疲軟的背景下,此為一件受歡迎的舉措;與此同時(shí),大橋暢通將吸引更多的旅游資源、工商貿(mào)資源,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)更大。事實(shí)上,大橋從規(guī)劃開(kāi)始就吸引著投資者的目光,現(xiàn)在大橋周邊的土地,已經(jīng)從原來(lái)的五萬(wàn)元/畝上升到50萬(wàn)元/畝。這意味著,山東海陽(yáng)放棄的是個(gè)“小芝麻”,收獲的是“大西瓜”,算總賬并不虧。
  更為重要的是,城市的橋梁姓“公”,原本是政府通過(guò)公共財(cái)政向市民提供的“公共物品”。說(shuō)白一點(diǎn),也就是政府花納稅人的錢(qián),為百姓服務(wù)。人們得以享有數(shù)量越來(lái)越多、質(zhì)量越來(lái)越高的公共物品或準(zhǔn)公共物品,這是判斷一個(gè)社會(huì)文明和諧程度的重要標(biāo)尺。山東省海陽(yáng)橋梁免費(fèi)通行看似小事一樁,其實(shí)涵蓋了政府服務(wù)理念轉(zhuǎn)變這個(gè)大問(wèn)題,期望全國(guó)有越來(lái)越多的地方來(lái)效仿這種做法。當(dāng)然,免費(fèi)橋梁帶來(lái)的最大問(wèn)題就是加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān),為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),可以通過(guò)廣告的形式來(lái)發(fā)展橋梁建設(shè),譬如在橋梁上印廣告等,以此收入為政府財(cái)政減負(fù)。
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