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據(jù)“中國廣播網(wǎng)”報道，湖南新化縣是一個國家級貧困縣，當?shù)睾禎碁?zāi)害頻發(fā)。在今年5、6月份長江中下游五省持續(xù)的旱情中，新化縣水稻和經(jīng)濟作物大面積受旱，4萬多人和1萬多頭牲畜飲水困難，當?shù)氐乃O(shè)施亟須投入。即便是這樣，新化縣的水利資金近日卻被克扣和挪用，挪用的資金變成了“景區(qū)建設(shè)”的捐款，用于修建寺廟。
景區(qū)建設(shè)很重要，寺廟香火要延續(xù)，若當?shù)刭Y金充足，民生問題安排妥當，適當搞點景區(qū)建設(shè)，并非不可考慮。但有關(guān)部門豈能“打腫臉充胖子”剜水利之肉補景區(qū)之瘡？民眾飲水尚且沒有保障，哪里還有閑情欣賞景觀工程？
挪用水利資金建景區(qū)，這種拍腦袋決策的餿主意是如何付諸實施的，在筆者看來，主要是某些官員根本沒有尊重民意、保護民生的習慣。景區(qū)建設(shè)壓垮水利設(shè)施雖然遭到民眾反對，但是為官員帶來了景觀形象。
打造景觀工程傷害民生并非一地的風景。從媒體報道看，近年截留、挪用水利資金的例子不在少數(shù)。審計署就曾披露，湖北水利廳、長江水利委員會等單位3年挪用水利專項資金4000萬元，截留、挪用的工程投資約占這3年國家計劃投資的39%；廣州市番禺區(qū)水利局違規(guī)截留水利專項資金1.58億元；江西景德鎮(zhèn)挪用防洪堤修建資金打造景觀工程等等。
興修水利是治國安邦的大事。然而，我國農(nóng)田水利骨干工程大多建于上世紀五六十年代，不少工程超過了規(guī)定使用年限，有效灌溉面積嚴重不足。今年中央一號文件和7月結(jié)束的中央水利工作會議都提出，要將進一步加大農(nóng)田水利的投入，落實好從土地投入中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。今年年初發(fā)布的中央一號文件強調(diào)，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。中央一號文件提出“確保實現(xiàn)今后10年全社會水利年均投入水平比2010年高出一倍”。但是，水利資金被截留、挪用的消息不斷傳來，令人擔憂。
因此筆者以為，中央不僅要提出水利投入目標，而且要給水利資金使用安裝防火墻，明確截留、挪用水利資金的罰則，確保水利資金落實到位，使用合理，逐步扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面，讓民眾少受旱澇之苦。而且，要督促公共權(quán)力行使者謹慎使用人民賦予的權(quán)力，把打造形象工程的熱情轉(zhuǎn)移到民生項目上來。
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