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陜西貧困縣寧陜推行15年免費教育，即今秋開學(xué)起，當(dāng)?shù)厮袑W(xué)齡前兒童將可免費上幼兒園。寧陜?yōu)橥菩忻赓M教育將投入財政收入的近四成，遠高于12.5％的全國平均水平。窮縣辦“富教育”，一個農(nóng)民年人均純收入不足3800元的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，率先在全國貧困地區(qū)實行15年免費教育——寧陜此舉一經(jīng)傳開，引起網(wǎng)民一片盛贊。
寧陜做了件好事，但當(dāng)?shù)毓賳T卻有些“提心吊膽”——他們擔(dān)心媒體都來報道，別人會不會說他們的免費教育是政治作秀？會不會像神木免費醫(yī)療那樣招來一片質(zhì)疑？他們擔(dān)心，各地網(wǎng)友拿寧陜免費來質(zhì)疑本地教育高收費，如果這些信息反饋到當(dāng)?shù)卣賳T那里，會不會讓他們感到尷尬，進而對寧陜產(chǎn)生看法？有些已經(jīng)不止“擔(dān)心”，而是事實：有外地教育管理者冷嘲熱諷，說寧陜拿國家轉(zhuǎn)移支付的財政給自己賺吆喝，因為“免了這點兒學(xué)費對學(xué)生沒有多大意義”。
寧陜教育在受到不少網(wǎng)民贊譽的同時，當(dāng)?shù)毓賳T卻如同做了錯事的“小媳婦”，羞答答地“夾起尾巴”：在央視的采訪中，寧陜黨政一把手都不露面接受采訪；當(dāng)?shù)毓賳T一再強調(diào)，他們能這么搞是因為“在校學(xué)生基數(shù)小”，寧陜模式在其他地區(qū)不具備可復(fù)制性；他們一再提醒記者，千萬不要讓寧陜的免費教育對其他地區(qū)產(chǎn)生壓力……
這生動地折射了當(dāng)下社會變革的困境：有些事情民眾有訴求有意見，但只要你和大家步調(diào)一致，便風(fēng)平浪靜，哪怕一起挨罵，也沒什么大不了，可一旦有誰跨前一步，便可能成為“眾矢之的”，甚至出現(xiàn)“槍打出頭鳥”并產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”。
寧陜或許的確有其特殊性，但能把財政收入的近四成投入到教育上，兩年前就從推行12年免費教育開始努力；為了籌集資金出臺多項規(guī)定壓縮行政辦公費用，“縣委縣政府辦公樓是由上世紀(jì)90年代的單身宿舍改建而成，10年未裝修，在寧陜最漂亮的房子就是學(xué)�！薄@些哪怕是為了“政績作秀”，這種“秀”也做到了老百姓心坎上，憑什么不可以昂起頭充當(dāng)各地“用心辦教育”的榜樣？
另一方面，我又非常理解寧陜官員的“低調(diào)”。就說在陜西神木大力推行“免費醫(yī)療改革”的原縣委書記郭寶成，被調(diào)離崗位時便自稱“被貶”與推行免費醫(yī)療有關(guān)，有關(guān)方面認為這一措施給當(dāng)?shù)亍巴眾渥印薄ⅰ澳ê凇�。“捅婁子”論恐怕還真不是當(dāng)事人可以漠視的——畢竟你的官帽掌握在別人手里，如果官帽都搞沒了，你還拿什么繼續(xù)改革？
寧陜縣的免費教育或許是一個特例，但如果“寒蟬效應(yīng)”普遍存在，甚至逼迫官員們都強調(diào)“步調(diào)一致”、“不出頭”、“不領(lǐng)先其他部門”，造就的一定是明哲保身的“庸官”群體。即便一些地方官肚子里有一千個“抱負”，他們也只會裝傻充愣；即便辦免費教育并不缺錢，他們也會像大家一樣假裝拍拍口袋聳聳肩。
不管怎么說，寧陜的官員確實為百姓做了件實事，如果做事者要“提心吊膽”，指責(zé)者卻可以理直氣壯，這多少讓人有些憂心。
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