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在全球經(jīng)濟劇烈變化的情況下，中國應該在保持政策延續(xù)性、穩(wěn)定性基礎上，增強宏觀經(jīng)濟政策的獨立性和前瞻性，以靜制動。同時，還要配合有針對性的結構性政策化解內外壓力。
首先，受美歐債務危機影響，世界經(jīng)濟復蘇步伐將放緩，穩(wěn)定的內部政策對中國而言至關重要。
當前，世界經(jīng)濟延續(xù)了去年的波動態(tài)勢，尤其是美歐債務危機愈演愈烈，其效應正在慢慢溢出，將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生更為廣泛的影響。
可以說，世界經(jīng)濟的復蘇局面極其脆弱，一旦再出現(xiàn)風吹草動歐美就可能重現(xiàn)衰退。雖然美歐方面作出多重努力希望改善目前美歐債種種不利條件，但美歐經(jīng)濟復蘇估計在短期內不會出現(xiàn)，它對全球其他市場的蝴蝶效應將會持續(xù)顯現(xiàn)。
因此，當前有必要穩(wěn)定國內政策，以提高中國經(jīng)濟整體抗衡世界經(jīng)濟波動所帶來的影響，使得中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟目前不確定的環(huán)境下能夠做到質的飛躍。
其次，國內通脹壓力開始下行，穩(wěn)健的宏觀政策要逐步長期化。
國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，８月份ＣＰＩ同比漲幅比上月回落０．３個百分點。為了防止物價上漲過快，去年底的中央經(jīng)濟工作會議確定了今年我國將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年以來貨幣政策連續(xù)發(fā)力，迄今為止已經(jīng)加息三次，提高存款準備金率六次，在控制物價上漲方面取得了初步成效。
雖然物價漲幅有所回落，但是，輸入性通脹的壓力依然存在，此外，工資上漲以及土地、資源等生產(chǎn)要素成本不斷上漲等，也增加了管理通脹預期的難度。因此，從現(xiàn)在開始，比較務實、穩(wěn)健的宏觀政策應該要逐步長期化，加快轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，對抗通脹。
第三，經(jīng)濟放緩需要結構性政策化解。
今年中國經(jīng)濟的同比增長速率從第二季度起開始回落，總的來說是國內主動調整加上國際經(jīng)濟波動雙重作用的結果。
國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月全社會用電量4343億千瓦時，同比增長9.1%，較7月11.8%的增速進一步放緩，這也是今年2月份以來該數(shù)據(jù)首次低于10%。這個數(shù)據(jù)說明需求在下降，印證了經(jīng)濟增長速度在回落。下半年工業(yè)乃至整體經(jīng)濟增長仍可能繼續(xù)減速。用電量歷來被稱作各行業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)的“風向標”，通過各產(chǎn)業(yè)用電量數(shù)據(jù)的對比，折射出目前第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展依然迅猛、第三產(chǎn)業(yè)則持續(xù)不振的現(xiàn)實。
應該說還有三方面的因素都會造成經(jīng)濟減速。一是外需的減少給經(jīng)濟增長帶來轉型壓力。在拉動我國經(jīng)濟增長的投資、消費、出口三駕馬車中，外需的大幅下降是最大下行風險。此前公布的PMI指數(shù)顯示，8月新出口訂單指數(shù)較上月明顯回落2.1個百分點，回落到48.3%，是該指數(shù)自2009年5月份以來首次回落到50%以內。二是房地產(chǎn)調控，高鐵、高速公路等基礎設施的發(fā)展戰(zhàn)略調整，會減少投資拉動的動力。三是政府投資能力受限，內需增長乏力，外資減少使得經(jīng)濟增長的動力減弱。
因此，從目前的政策選擇看，貨幣政策依然應保持穩(wěn)健基調來抑制通脹，同時，財政政策可以發(fā)揮更為積極的作用，這一方面可以著力于保障房建設、水利等的投資，也表現(xiàn)為對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持，還表現(xiàn)為對中小企業(yè)、民間信貸、結構減稅等激勵政策，并以此促進經(jīng)濟結構的調整。
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