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到底如何看待民間借貸?
2011-09-15   作者:茅于軾(天則經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)始人、理事長(zhǎng))  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)

 
  茅于軾

  近來(lái)整個(gè)金融業(yè)資金供應(yīng)緊張,中小企業(yè)紛紛求告于民間借貸解決急需資金的供應(yīng)。這造成借貸利息率高漲,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,極不利于它們的生存和成長(zhǎng)。討論民間借貸的文章一篇接一篇。但是如何看待民間借貸,是贊成或反對(duì),態(tài)度模糊,模棱兩可。因?yàn)闆](méi)有理出問(wèn)題的頭緒,是非沒(méi)搞清楚。以我看來(lái),民間借貸肯定是利大于弊,非常值得推廣的事。
  對(duì)民間借貸非議的第一個(gè)理由是利息率這么高導(dǎo)致許多企業(yè)破產(chǎn)。利息率高是不好,這一點(diǎn)下面再談。至于因此而倒閉,則把事情全搞反了。企業(yè)借到了錢反而破產(chǎn)了,難道借不到錢倒能不破產(chǎn)嗎?事實(shí)上民間借貸避免了許多中小企業(yè)的破產(chǎn),而不是相反。由于大銀行體制僵化,無(wú)法給中小企業(yè)融資,眼看它們不幸倒閉,最后拖累大銀行。所以大銀行很希望民間借貸能夠幫助中小企業(yè)走出困境。說(shuō)因?yàn)槊耖g借貸造成更多企業(yè)破產(chǎn)是毫無(wú)根據(jù)的。
  第二個(gè)理由是民間借貸充滿風(fēng)險(xiǎn),一旦爆發(fā)后果不堪設(shè)想。這種說(shuō)法完全是想當(dāng)然。事實(shí)上民間借貸是最沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的金融業(yè)務(wù),因?yàn)樗麄兌际且粚?duì)一的借貸關(guān)系,如果發(fā)生毀約只涉及兩個(gè)人,絕不可能波及他人。不像大的金融機(jī)構(gòu),涉及面廣,一旦倒閉會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng),造成大面積破產(chǎn)。而且經(jīng)驗(yàn)證明,民間借貸的毀約率遠(yuǎn)沒(méi)有大家所設(shè)想的那么高。如果謹(jǐn)慎從事,毀約率只有百分之一二,大大低于國(guó)營(yíng)銀行過(guò)去的壞賬率。道理很簡(jiǎn)單,個(gè)人借貸無(wú)不謹(jǐn)慎從事,因?yàn)榻璩鋈サ氖亲约旱腻X,要不回來(lái)是自己受損,哪能不謹(jǐn)慎小心。
  第三是對(duì)利息率的錯(cuò)誤描述,不恰當(dāng)?shù)乜浯蟾呃J的危害性。利息率高達(dá)180%(年息),這是極為個(gè)別的例子,不足為憑。據(jù)我所知,當(dāng)今的利息率一般約為30%上下。這種借款都是短期的,幾天、幾周,頂多半年。它們用于在邊際上十分緊迫的用場(chǎng)。比如自己已經(jīng)有了資金的大部分,還缺一小點(diǎn)。如果沒(méi)有這一小點(diǎn)全部資金都不能起作用,所以業(yè)主能夠承擔(dān)較高的利息率。民間借貸的利息率和企業(yè)的利潤(rùn)率是不同的兩種性質(zhì)的資金,沒(méi)有可比性。而且民間借貸多半是高質(zhì)量的借貸,沒(méi)有抵押或擔(dān)保,手續(xù)簡(jiǎn)便,很快就能拿到錢,沒(méi)有回扣中介等費(fèi)用,還款自由,哪天還都可以,這就相當(dāng)于活期存款,萬(wàn)一延期歸還,懲罰條款比較寬松。這些條件非常有利于借入方,所以優(yōu)質(zhì)貸款利息率就應(yīng)該高一點(diǎn)。
  民間借貸唯一的壞處是利息率太高,成了高利貸。造成此種現(xiàn)象的原因有三:首先是信息溝通不夠。明明有低利息的資金可用,但是供需不能溝通,借了高利息的資金。這一現(xiàn)象現(xiàn)在利用互聯(lián)網(wǎng)可以得到解決。比如出借方可以在網(wǎng)上發(fā)帖,說(shuō)明自己有多少錢,可出借多久,期待的利息率是多少,征求借入方;借入方也可發(fā)帖,說(shuō)明自己需要多少錢,借多久,愿意支付多少利息率。雙方的信息透明誰(shuí)也欺騙不了誰(shuí),網(wǎng)上能找出大體上的供需均衡利息率。高利息第二個(gè)原因是出借方的供給太少,有限的資金供給不能滿足借入方的需求,供不應(yīng)求就會(huì)漲價(jià)。解決的辦法是鼓勵(lì)更多的人參與民間借貸。我國(guó)銀行有二十多萬(wàn)億的居民儲(chǔ)蓄,他們只能享受不到4%的存款利息。如果有合理的利息率,他們都會(huì)參與放款,利息率肯定會(huì)降下來(lái)。第三個(gè)原因是放款方不放心借貸的安全性,怕借了不還。這一點(diǎn)是很難解決的。本來(lái)金融業(yè)就是有風(fēng)險(xiǎn)的,不可能萬(wàn)無(wú)一失。我勸有存款的諸君不妨謹(jǐn)慎地冒一次險(xiǎn),闖出一條提高自己收入的路子。
  認(rèn)為民間借貸是剝削,這是妨礙民間借貸事業(yè)發(fā)展的一個(gè)很重要的障礙。認(rèn)為它是剝削的理由是“不勞而獲”。但是要知道,整個(gè)金融業(yè)就是不勞而獲,金融業(yè)的人不從事生產(chǎn)勞動(dòng),但是他們賺了很多錢。如果金融業(yè)賺的錢是剝削,就應(yīng)該把金融業(yè)關(guān)閉。以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)看,金融業(yè)所賺的錢是財(cái)富的創(chuàng)造,因?yàn)樗彦X調(diào)動(dòng)到了最有效的地方去使用。整個(gè)金融業(yè),不管是銀行、證券、保險(xiǎn)、股票,都是為了提高錢的使用價(jià)值。一個(gè)有效的金融業(yè)能夠避免把錢用錯(cuò)了地方,去支持虧損的項(xiàng)目,去搞政績(jī)工程,搞重復(fù)建設(shè)或低效建設(shè)。民間借貸恰好能夠滿足這些條件,是大大值得提倡的事。它幫助企業(yè)促進(jìn)生產(chǎn),自己也增加了收入,是財(cái)富的創(chuàng)造,對(duì)全社會(huì)都有利無(wú)害。我國(guó)執(zhí)行超低的存款利息,允忍資金的低效使用,既不利于泡沫經(jīng)濟(jì)的治理,又剝削了存款人的應(yīng)得利益。有人計(jì)算過(guò)因此而損失的財(cái)富創(chuàng)造每年可達(dá)幾千億元。
  許多人都呼吁,我國(guó)的銀行應(yīng)該重視中小企業(yè)的融資業(yè)務(wù)。可是這種號(hào)召已經(jīng)談了十幾年,絲毫不見(jiàn)改善。原因是同樣的銀行業(yè)其內(nèi)部是有分工的,大銀行只為大企業(yè)服務(wù),只有小銀行能夠?yàn)樾∑髽I(yè)服務(wù)。我國(guó)至今沒(méi)有對(duì)民間開(kāi)放小銀行的注冊(cè)登記,所以中小企業(yè)的融資問(wèn)題得不到解決。在這種條件下放開(kāi)民間借貸是解決中小企業(yè)融資難的唯一出路。
  至于民間借貸是否合法的問(wèn)題,我認(rèn)為個(gè)人之間的借貸往來(lái)政府無(wú)權(quán)干涉,只有保護(hù)的義務(wù),F(xiàn)在規(guī)定的 “超過(guò)法定利息率四倍算是高利貸,不受法律保護(hù)”,我不明白,這個(gè)四倍的規(guī)定是如何計(jì)算出來(lái)的。為什么四倍以內(nèi)是好事,一旦超出就變壞了?我有理由懷疑這個(gè)規(guī)定完全是拍腦袋定出來(lái)的,是毫無(wú)根據(jù)的,應(yīng)該立刻廢除。只要資金供給充足,利息率自然會(huì)降下來(lái)?傊,要掃除一切不利于發(fā)展民間借貸的各種障礙,從根本上提高我國(guó)金融業(yè)的整體效率。

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