穩(wěn)增長防波動 調(diào)控或迎來局部寬松
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2011-08-25 作者:中國證券報社評 來源:中國證券報
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8月以來,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些微妙變化。一方面,歐洲債務(wù)危機(jī)可能深化和美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩,全球經(jīng)濟(jì)可能二次衰退的憂慮情緒加劇。另一方面,隨著食品價格漲幅初步企穩(wěn),我國物價見頂回落的態(tài)勢隱現(xiàn)。在這種背景下,中國證券報認(rèn)為,當(dāng)前我國宏觀調(diào)控的基調(diào)不會有大的改變,但對經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動起伏的風(fēng)險必須予以防范,一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒂瓉碚哌m當(dāng)寬松的“時間窗口”。 根據(jù)匯豐發(fā)布的數(shù)據(jù),8月中國制造業(yè)PMI初值為49.8,較上月有所反彈,預(yù)示8月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大幅回落的可能性很小 。總體來看,三季度經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)當(dāng)比二季度有所放緩,其中最大的不確定性來自外需。考慮到訂單需求的變化傳導(dǎo)到出口額指標(biāo)的時滯,在當(dāng)前的歐美經(jīng)濟(jì)局面下,未來幾個月不排除我國出口增速較明顯回落的可能?紤]到我國目前的經(jīng)濟(jì)外向度,一旦外需發(fā)生明顯變化,必定傳導(dǎo)至工業(yè)、投資等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。 物價形勢同樣較為復(fù)雜。根據(jù)商務(wù)部、國家統(tǒng)計局等部門公布的價格監(jiān)測數(shù)據(jù),8月食品價格漲幅有所收窄,新漲價因素預(yù)計低于當(dāng)月的翹尾下降因素,8月CPI漲幅很可能低于7月的6.5%,這意味著物價“拐點”很可能已經(jīng)或正在顯現(xiàn)。然而也要看到,“拐點”未必意味著物價進(jìn)入持續(xù)下降通道。在國際流動性依然充裕、國內(nèi)生產(chǎn)要素成本上升等因素影響下,未來我國防止物價過快上漲的任務(wù)并不輕松。 今年我國宏觀調(diào)控主要圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和控物價三者展開,同時努力提高政策的針對性、靈活性。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,中國證券報認(rèn)為,目前來看,宏觀調(diào)控已經(jīng)從去年底以來的防止物價過快上漲甚至經(jīng)濟(jì)局部過熱,轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫盐飪r漲幅降下來、又不使經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的波動。 具體來看,穩(wěn)健貨幣政策的基調(diào)仍將持續(xù)。未來幾個月貨幣政策盡管不排除繼續(xù)收緊的可能,但緊縮頻率無疑將大大放緩。同時,穩(wěn)健意味著中性和“有保有壓”,未來一段時期部分領(lǐng)域可望迎來“定向?qū)捤伞钡臋C(jī)遇,三農(nóng)、中小企業(yè)以及保障房建設(shè)等領(lǐng)域的信貸緊張情況可能得到一定程度緩解。 除了貨幣政策的局部微調(diào),其他不少領(lǐng)域也將在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、防止經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的波動方面發(fā)揮作用。具體而言,可能沿著兩條主線展開,首先是民生領(lǐng)域,未來保障房建設(shè)、農(nóng)田水利等領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)得到積極的財政支持,財稅金融、農(nóng)村、資源產(chǎn)品等領(lǐng)域的改革也將繼續(xù)推進(jìn),以激活消費需求。其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排領(lǐng)域的大力推進(jìn)。如支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,鼓勵民間投資增長,以自主創(chuàng)新為重點推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。 當(dāng)然也要注意,當(dāng)前歐美債務(wù)危機(jī)的影響尚未完全暴露,未來既有國際經(jīng)濟(jì)“二次探底”的風(fēng)險,又有逐步好轉(zhuǎn)的可能。對我國政策而言,局部放松并不意味著全盤放松。我國已提出“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)增速為7%,適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增速放緩是有益的,也是可以承受的。
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