最近一段時(shí)間，許多人、許多學(xué)者都對(duì)中國(guó)目前的發(fā)展模式提出異議，認(rèn)為政府的巨額投資雖然推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這種模式不可能長(zhǎng)久。事實(shí)上，任何一種發(fā)展模式都不可能長(zhǎng)久，關(guān)鍵看接下來(lái)如何去走。
十年前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要是靠企業(yè)推動(dòng)，政府通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的改制、重組和破產(chǎn)，再加上進(jìn)入本世紀(jì)以后的投資拉動(dòng)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新的臺(tái)階。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的空間拉開以后，國(guó)有企業(yè)通過(guò)重組規(guī)模越來(lái)越大，私有企業(yè)通過(guò)改制數(shù)量急劇增加，國(guó)有企業(yè)和前些年發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)一起，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量和動(dòng)力。
十年過(guò)去了，中國(guó)的企業(yè)在逐步走向成熟，盡管大家反對(duì)一些國(guó)有企業(yè)依靠壟斷地位生存，盡管中小企業(yè)面臨著融資難的問(wèn)題，然而中國(guó)的企業(yè)狀況進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，企業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模正在朝著合理的方向發(fā)展。
這時(shí)發(fā)展中的問(wèn)題主要轉(zhuǎn)向政府方面。在上一輪的發(fā)展中是工業(yè)化發(fā)展推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，反過(guò)來(lái)企業(yè)的發(fā)展又加快了工業(yè)化的進(jìn)程，在這一過(guò)程中由于工業(yè)化進(jìn)程加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在政府強(qiáng)大力量的推動(dòng)下，城市化的進(jìn)程加速發(fā)展。因而政府在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路等建設(shè)過(guò)程中成為主要推動(dòng)力量。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路需要大量的投資，而這些投資在很大程度上都是政府行為，也只能靠政府來(lái)發(fā)展。
然而在這種巨額投資拉動(dòng)下，又由于主要是靠政府來(lái)推動(dòng)，因此投資效率低下，甚至有許多無(wú)效的投資，而支持這種投資的渠道有兩條，一條是銀行的貸款，另一條就是政府經(jīng)營(yíng)土地。政府將資金投向基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)加速了國(guó)有企業(yè)的壟斷和私營(yíng)企業(yè)的暴富。銀行的大量存款，找不到合適的出路，只有轉(zhuǎn)投給政府，因?yàn)檫@種投資不用承擔(dān)任何責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；另一方面這些投資轉(zhuǎn)向了盈利最快的房地產(chǎn)業(yè)。然而這種發(fā)展模式面臨著很嚴(yán)重的后果。
世界上的事情都是一分為二的，中國(guó)模式加快了發(fā)展，也給未來(lái)增添了很大的風(fēng)險(xiǎn)。上一輪銀行的不良貸款由企業(yè)造成，這一輪有可能是政府造成的。根據(jù)目前各地政府財(cái)政所面臨的嚴(yán)峻局面，中央政府開始限制銀行和地方政府的債務(wù)問(wèn)題，然而這一問(wèn)題如果一味地限制下去，將可能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向困境。正如十年前化解企業(yè)危機(jī)一樣，需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制、重組、破產(chǎn)。新一輪的危機(jī)主要隱藏在地方政府之中，那么地方政府的“改革、重劃、撤并”也在所難免，這也是化解目前危機(jī)的唯一出路。因此，最近一段時(shí)間頻頻出現(xiàn)了地方政府區(qū)劃的調(diào)整。
第一輪企業(yè)的重組、改制、破產(chǎn)讓企業(yè)彰顯了活力。但愿新一輪地方政府的區(qū)劃調(diào)整能讓中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走出目前困境，但前提是要從實(shí)際出發(fā)，不惟GDP，要科學(xué)發(fā)展，遏制腐敗。