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工資條例難產根子何在
2011-08-24   作者:彭興庭  來源:經濟參考報
 
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  據報道,由于在一些關鍵問題上各部門難以達成一致,《工資條例》出臺時間再次被推后。據稱,在《工資條例》草案中,最低工資以及工資正常增長機制等規(guī)定遭到全國工商聯等部門反對,而有關“同工同酬”的規(guī)定,也沒有找到令國企和相關部門滿意的解決方案。
  醞釀三年有余的《工資條例》,再次陷入僵局。這個僵局,應該在意料之中。工資條例何以“千呼萬喚出不來”?在一個工會剛性不強,勞動者如一盤散沙無依無靠的情境中,面對強大的資本力量和利益集團,這個法律的難產天生就注定了。其實,國家勞動與社會保障部早在2000年就出臺過《工資集體協商試行辦法》。至于“同工同酬”,《勞動法》第四十六條,《勞動合同法》第十一條、第十八條等,也都作過詳細的規(guī)定。然而,這些白紙黑字,最后都成了一張畫餅。
  其實,社會發(fā)展至今,勞動者最缺的并不是法律。從最初的《勞動法》,到《勞動合同法》,法律一部比一部好,一部比一部“偏向勞動者”,甚至到了苛刻的階段。即便有一天這個《工資條例》出來了,但在勞動者博弈地位缺席,如一盤散沙般弱勢的情況下,“工資協商”、“同工同酬”等要求,仍將會輕易被資本和權力聯手化解。
  在法理上,勞動者有“三權”,一為團結權,即組織和參加工會的權利;二為集體談判權,比如這個“工資集體協商制”;三為行使團體行動權,如果談判不成功,勞動者還有通過工會進行罷工的權利。
  可見,在勞動者權益地位的保障中,工會始終處于關鍵的地位。就拿“工資集體協商制”來說吧,所謂集體協商,就是通過企業(yè)(雇主)與工會(工人)之間的談判來決定工人工資,簽訂集體合同的一種制度。然而,我國的工會又怎么樣呢?工會人員附屬于政府、企事業(yè)單位的特征,就表明了工會在維護工人權益中,扮演的將是一個并不有力的角色,F實中,工會熱衷的就是一些不痛不癢的“送溫暖活動”。
  勞動者需要法律來保護他們,但他們更需要的,是法律允許他們保護自己。
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