央行政策穩(wěn)健基調(diào)不變乃形勢所需
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2011-08-03 作者:周子勛 來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
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在日前結(jié)束的中國人民銀行分支行行長座談會上,央行定調(diào)下半年工作重點,稱將把穩(wěn)定物價總水平作為金融宏觀調(diào)控的首要任務(wù),繼續(xù)堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策。央行表示,要綜合運用利率、匯率、公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等工具組合,保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏。同時,房地產(chǎn)調(diào)控力度也不會放松,進(jìn)一步執(zhí)行好差別化住房信貸政策。 鑒于目前的經(jīng)濟(jì)形勢,央行此次會議傳達(dá)的政策信號處于情理之中。并且從時點上來看,意味著央行在繼續(xù)了上半年的穩(wěn)健貨幣政策之后,為下半年的政策走向定調(diào),即穩(wěn)健政策趨勢不會逆轉(zhuǎn),而靈活性、針對性將有所顯現(xiàn)。這也是落實此前國務(wù)院確立的繼續(xù)實施穩(wěn)健政策,保持物價穩(wěn)定的延續(xù)。 在國務(wù)院確立抗通脹為今年政府工作的首要任務(wù)以來,央行通過實施穩(wěn)健的貨幣政策對此前的過度寬松做出了一定修復(fù),廣義貨幣供應(yīng)量M2增速持續(xù)的回落,6月份已經(jīng)下降到16%的水平。與此同時,去年下半年以來,央行已經(jīng)持續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,鎖定銀行體系過量流動性超過4.2萬億元人民幣,截至最新一次存準(zhǔn)率上調(diào),存款準(zhǔn)備金率已攀升至大型金融機(jī)構(gòu)21.5%、中小金融機(jī)構(gòu)18%的歷史高位。通過數(shù)量型政策以應(yīng)對流動性帶來的通脹局面。此外,今年上半年央行也接連實施了3次加息,但是持續(xù)的負(fù)利率問題使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入到惡性發(fā)展中,即一方面銀行以及實體企業(yè)缺乏資金,另一方面,大量的市場資金不愿意進(jìn)入到實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,這種錯位使得市場資金的金融脫媒現(xiàn)象更加嚴(yán)重。 但是,目前的市場通脹預(yù)期依舊維持高位,6月消費者物價指數(shù)漲幅達(dá)到6.4%,創(chuàng)下36個月新高;雖然翹尾因素基本結(jié)束,而且持續(xù)數(shù)月高燒的豬肉價終于有了松動的跡象,但是食品價格似乎陷入“按下葫蘆浮起瓢”的怪局。抗通脹的形勢目前依然不容樂觀。 與此同時,擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長放緩、政策超調(diào)的顧慮也持續(xù)發(fā)酵。不過,這種局面依然存在著不小的分歧。此外,中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的7月生產(chǎn)者物價指數(shù)(PMI)小幅回落至50.7%,好于預(yù)期。而此前匯豐PMI跌破50至49.3,但好于之前公布的預(yù)覽值48.9。從季節(jié)因素來看,往年的7月份確實是PMI的相對低點,今年7月PMI走低似乎在情理之中。不過,2006年以來7月PMI的均值為51.72%,如果剔除2008年7月48.40%的極端情況,那么均值則變成了52.55%。今年7月PMI遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歷史均值,反映經(jīng)濟(jì)景氣度確實不容樂觀。 與之形成鮮明對比的是,房地產(chǎn)市場的調(diào)控效果還需要繼續(xù)保障。根據(jù)中國指數(shù)研究院對100個城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2011年7月,全國100個城市住宅平均價格為8874元/平方米,較6月上漲0.21%。從7月百城價格數(shù)據(jù)看,當(dāng)前房價上漲的城市主要是集中在二三線城市。 在整體經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)穩(wěn)定的情況下,控制資產(chǎn)價格的持續(xù)上漲對于穩(wěn)定物價有著現(xiàn)實的需要,保持穩(wěn)健政策將繼續(xù)成為下半年政策的基本趨勢。
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