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2011-08-02 作者:傅達(dá)林 來源:京華時(shí)報(bào)
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既然是一種行政指令,那么對(duì)于客觀上達(dá)不到要求的醫(yī)院,又該采取何種追責(zé)手段呢?對(duì)那些苦苦在窗口前排隊(duì)的患者,又該提供哪些救濟(jì)和彌補(bǔ)的渠道呢? 衛(wèi)生部日前給出“三好一滿意”活動(dòng)的分解指標(biāo),要求醫(yī)院的掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不能超過10分鐘。 稍微對(duì)我國醫(yī)療現(xiàn)狀有所體驗(yàn)的人,大概都在醫(yī)院窗口前長長的隊(duì)伍里排過,由此甚至滋生出一個(gè)特殊行業(yè)——號(hào)販子。在醫(yī)療改革尚未到位的情況下,行政主管機(jī)關(guān)通過引導(dǎo)和監(jiān)管,促使醫(yī)院提高管理水平、引進(jìn)科技手段、提高辦事效率,盡可能在現(xiàn)有范圍內(nèi)為廣大患者提供便利和人性化服務(wù),應(yīng)該是一個(gè)不錯(cuò)的行政思維。只是這種行政管理,必須建立在認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研、踏踏實(shí)實(shí)辦事的基礎(chǔ)上,而不是單憑一兩個(gè)漂亮的口號(hào)就能贏得公眾的贊譽(yù)。 雖說衛(wèi)生部提出的10分鐘掛號(hào),有很強(qiáng)的針對(duì)性,也深合廣大患者的訴求,畢竟在現(xiàn)實(shí)生活中,看病難往往是從掛號(hào)難開始的,但是基于生活常識(shí),這樣的要求各醫(yī)院尤其是那些資源優(yōu)勢(shì)明顯的名醫(yī)院能否做到,大概不難判斷。就連同仁醫(yī)院的副院長也認(rèn)為10分鐘掛號(hào)難成常態(tài),衛(wèi)生部這樣的要求不知道是基于什么實(shí)證的基礎(chǔ)? 既然是一種行政指令,那么對(duì)于客觀上達(dá)不到要求的醫(yī)院,又該采取何種追責(zé)手段呢?對(duì)那些苦苦在窗口前排隊(duì)的患者,又該提供哪些救濟(jì)和彌補(bǔ)的渠道呢?有網(wǎng)民建議,對(duì)于超時(shí)掛號(hào)的患者實(shí)行免費(fèi)。我倒覺得這個(gè)可行,單此一項(xiàng),就可挽10分鐘掛號(hào)于口號(hào)嫌疑的不良境地。但現(xiàn)在看來,衛(wèi)生部門除了有一個(gè)良好的愿望之外,似乎對(duì)與這個(gè)要求相關(guān)的輔助措施并未考慮更多。 由此,缺乏足夠的操作性制度支撐,再漂亮的行政指令難免淪為口號(hào)。如果政府部門在不做細(xì)致調(diào)查的基礎(chǔ)上,就許諾給公眾一些不切實(shí)際的漂亮口號(hào),往輕了說是想博取公眾的贊譽(yù),往重了說是一種擺花架子亦不為過;蛟S這樣的口號(hào)能夠通過考核指標(biāo)的方式,引導(dǎo)一些醫(yī)院向著這個(gè)目標(biāo)努力,但對(duì)那些一號(hào)難求的醫(yī)院而言,其作用微乎其微。 化解排隊(duì)掛號(hào)此類難題,不僅需要關(guān)注效率問題,更應(yīng)當(dāng)解決其中的公平問題。以掛號(hào)難為例,老百姓真正關(guān)注的不僅在于等待了多久,還有同等情況下能否得到同等的對(duì)待。如何從公平的制度環(huán)境入手,整合現(xiàn)有極不均衡的醫(yī)療資源,乃公共行政的基本要義。
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