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把握人民幣升值力度和節(jié)奏
2011-07-29   作者:畢吉耀 張一 張哲人  來源:中國證券報
 
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  今年以來,我國外貿(mào)進(jìn)出口總體保持快速增長態(tài)勢,但全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長趨于平穩(wěn)等有可能影響到下半年進(jìn)出口增速,預(yù)計全年進(jìn)出口增速將比去年有所回落,外貿(mào)順差繼續(xù)縮減。要進(jìn)一步完善促進(jìn)進(jìn)出口相關(guān)政策措施,把握好人民幣匯率升值的力度和節(jié)奏,確保外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長。
  近期,世界銀行和國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)今年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測。從目前的情況看,下半年發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)很可能難有大的改觀,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速有可能進(jìn)一步回落,外需減弱勢必會對我國出口增長產(chǎn)生一定不利影響。另一方面,如果歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延勢頭得到控制,國際金融市場能夠保持基本穩(wěn)定,三季度后全球經(jīng)濟(jì)增速有可能出現(xiàn)回升。加之日本震后受損的全球產(chǎn)業(yè)鏈也將逐步趨于正常運轉(zhuǎn),下半年我國對歐美出口以及機(jī)電類產(chǎn)品出口增速有可能回升。不過考慮到去年基數(shù)較高,今年我國出口增速很難超過去年。
  可以預(yù)計,下半年新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長仍將繼續(xù)顯著領(lǐng)先發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這有利于我國進(jìn)一步開拓新興出口市場。但由于新興經(jīng)濟(jì)體市場容量相對較小,加之對我國出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義措施不斷強(qiáng)化,對新興市場出口增加尚難以彌補(bǔ)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)減速對我國出口的影響,美、歐等經(jīng)濟(jì)體是我國順差主要來源地的狀況短期內(nèi)也難以改變。
  下半年大宗商品價格走勢繼續(xù)將影響我國進(jìn)口。今年以來,國際市場大宗商品價格持續(xù)震蕩上揚,下半年很可能繼續(xù)高位震蕩,加之全球通脹水平普遍上升,有可能繼續(xù)推高我國進(jìn)口產(chǎn)品特別是石油、鐵礦石等能源資源產(chǎn)品進(jìn)口價格,從而影響我國總進(jìn)口額。但另一方面,隨著國內(nèi)以控通脹為首要目標(biāo)的宏觀調(diào)控力度加強(qiáng),我國經(jīng)濟(jì)增長將趨于平穩(wěn),進(jìn)口需求也會比較穩(wěn)定,下半年進(jìn)口仍將維持“量穩(wěn)價升”態(tài)勢。值得注意的是,若下半年美國經(jīng)濟(jì)增長超出預(yù)期、美聯(lián)儲提前進(jìn)入加息周期,并導(dǎo)致美元匯率轉(zhuǎn)向升值,則不排除國際市場大宗商品價格出現(xiàn)大幅回落的可能,從而造成進(jìn)口額增速回落和順差擴(kuò)大。
  綜合各方面因素分析,并結(jié)合相關(guān)模型測算,如果世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢,外需不出現(xiàn)大的回落,同時國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,預(yù)計全年外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到38150億美元,增長28%,其中出口19880億美元,增長26%,進(jìn)口18270億美元,增長31%,實現(xiàn)貿(mào)易順差1600億美元,同比減少200億美元。
  但是,如果下半年世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)延續(xù)目前的疲弱態(tài)勢,我國外需就有可能出現(xiàn)較大程度的下降,全年出口增長率有可能放緩至24%左右;同時,如果人民幣匯率繼續(xù)升值,促進(jìn)進(jìn)口政策力度加大,全年進(jìn)口增長率有可能達(dá)到33%,貿(mào)易順差縮減為1000億美元。
  針對下半年可能出現(xiàn)的外貿(mào)形勢,我們建議:
  努力保持出口穩(wěn)定增長。有必要繼續(xù)保持各項促進(jìn)出口政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一是在貨幣信貸政策收緊的情況下,按照“有扶有控”的原則優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),繼續(xù)實施已經(jīng)出臺的支持外貿(mào)企業(yè)融資的各項措施,尤其是不減少對外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易融資支持力度;二是保持出口退稅政策的支持力度,在繼續(xù)嚴(yán)控“兩高一資”產(chǎn)品出口的同時,進(jìn)一步簡化其他出口商品出口退稅程序、提高退稅效率,確保退稅資金及時足額到位;三是采取更加有效的措施,加大信用擔(dān)保支持力度,切實解決出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)出口信用擔(dān)保不足問題。
  提高機(jī)電產(chǎn)品出口增值率。日本地震一定程度上給我國加快培育出口競爭新優(yōu)勢提供了一個契機(jī),要抓住機(jī)遇,促進(jìn)我國出口產(chǎn)品尤其是機(jī)電產(chǎn)品增值率的提高。積極扶持我國上游機(jī)電產(chǎn)品尤其是生產(chǎn)電子產(chǎn)品企業(yè),提高我國出口機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)配套率,在彌補(bǔ)日本地震帶來的供應(yīng)斷裂的同時,提高我國出口產(chǎn)品的核心競爭力。發(fā)揮我國投資周期較短的比較優(yōu)勢,充分利用各種政策,推進(jìn)日本相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。
  繼續(xù)積極擴(kuò)大進(jìn)口。今年以來,我國實施積極的擴(kuò)大進(jìn)口政策,在進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險等方面加大了支持力度。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善促進(jìn)進(jìn)口的各項政策措施,發(fā)揮進(jìn)口在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)貿(mào)易平衡等方面的作用。進(jìn)一步降低關(guān)稅水平,對企業(yè)進(jìn)口相關(guān)先進(jìn)設(shè)備繼續(xù)實施進(jìn)口關(guān)稅減免政策,大幅度降低一般消費品的進(jìn)口關(guān)稅。簡化進(jìn)口環(huán)節(jié)和手續(xù),提高進(jìn)口便利化程度。加大與美歐等發(fā)達(dá)國家的談判力度,促使其盡快取消不合理的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策。
  把握好人民幣升值的力度和節(jié)奏。今年我國有可能繼續(xù)維持較大的貿(mào)易順差,加之國際資本大量流入,外匯儲備規(guī)模還在擴(kuò)大,人民幣匯率仍面臨較大升值壓力。要從處理好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系的高度,把握好人民幣升值的力度和節(jié)奏,防止人民幣升值速度過快、幅度過大影響出口和就業(yè)的穩(wěn)定。另一方面,要密切關(guān)注美聯(lián)儲貨幣政策動向和美元匯率走勢,適時擴(kuò)大人民幣匯率浮動區(qū)間,增大匯率雙向波動的靈活性,保持人民幣實際有效匯率的基本穩(wěn)定。
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