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人社部社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)游鈞7月27日表示，每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不高，國家會(huì)在適當(dāng)時(shí)候根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平逐步作調(diào)整，但首先是解決制度從無到有的問題。游鈞稱，55塊錢的養(yǎng)老金非常管用。(中新網(wǎng)7月27日)
此語一出，輿論一片嘩然。有網(wǎng)友立即算起了賬：55元能買上1包蘇煙，或2斤排骨，或3斤肉，或20斤大米……說“55元很管用”，真是不當(dāng)家不知柴米貴、站著說話不腰疼。
但如此理解游鈞這句話未免有些片面，不妨還原一下這句話的語義背景：從新農(nóng)保制度運(yùn)行情況看，新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金的政策效果社會(huì)反響較好。55塊錢多嗎？不多，但是非常管用。所以，從新農(nóng)保實(shí)踐來看，這項(xiàng)制度得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和歡迎。
游鈞是從新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度的建設(shè)角度來強(qiáng)調(diào)55塊錢養(yǎng)老金的意義的：首先，55塊錢的養(yǎng)老金盡管不多，但這是一個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老金制度建設(shè)中“從無到有”的突破，意味著國家已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題并從制度層面上開始采取具體措施。其次，農(nóng)村養(yǎng)老金制度只有先實(shí)現(xiàn)了“從無到有”，實(shí)現(xiàn)了全員覆蓋之后，才能逐步實(shí)現(xiàn)“從低到高”，這不可能一蹴而就。
因此，游鈞說“每人每月55塊錢養(yǎng)老金非常管用”，不是指這55塊錢能發(fā)揮的實(shí)際作用，而是強(qiáng)調(diào)這55塊錢所承載的農(nóng)村養(yǎng)老金制度建設(shè)的突破性意義，強(qiáng)調(diào)的是這55塊錢的象征意義、社會(huì)意義而非實(shí)際購買意義。“管用”的是新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金制度的突破性建設(shè)，“管用”的是新這項(xiàng)制度的良好政策效果。
對(duì)此，筆者感同身受。筆者前段時(shí)間回農(nóng)村老家探望父母，正好碰上村里的老人換發(fā)二代身份證（農(nóng)村老人絕大部分都未換發(fā)二代證，而新農(nóng)保需要二代證），老人們都懷著一種由衷的喜悅和憧憬之情，沒有誰埋怨55塊錢標(biāo)準(zhǔn)太低。他們普遍認(rèn)為，這表明“政府還想著我們”，未來的生活有盼頭了。類似情景在前些年剛開始取消農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放種糧補(bǔ)貼時(shí)也出現(xiàn)過。
新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度解決了制度“從無到有”的問題，初步將一個(gè)幾千年來國人“老有所養(yǎng)”的理想變?yōu)榍袑?shí)的制度，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。盡管這項(xiàng)制度的實(shí)施還存在著這樣那樣的困難，但我們理應(yīng)給予足夠?qū)捜�、理解和支持，而不是用冷嘲熱諷將其扼殺在搖籃中。
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