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國家稅務總局擬在部分行業(yè)試點農產品增值稅進項稅額核定扣除，統(tǒng)一進項稅抵扣率和銷項稅征收率。此舉將大大減輕農產品加工企業(yè)的增值稅負擔。（據(jù)7月25日《上海證券報》）
目前，我國的農產品初加工企業(yè)主要原材料的購進普遍按13%的扣除率進行進項稅抵扣，但在銷售產品時則按17%的增值稅率征收銷項稅，“高征低扣”使農產品加工企業(yè)多承受了4個百分點的增值稅稅負，而普通工業(yè)企業(yè)是征17%抵扣17%。
現(xiàn)在，統(tǒng)一進項稅抵扣率和銷項稅征收率，對農產品加工企業(yè)意義非常重大。
第一，大大減輕農產品加工企業(yè)的稅收負擔。有報道稱，農產品加工企業(yè)的平均稅收負擔在7%-8%之間，遠遠大于一般企業(yè)2%-3%的平均稅負。調整增值稅進項稅額抵扣政策之后，則有望解決農產品加工企業(yè)稅負高于其他企業(yè)的現(xiàn)象。
第二，解決稅制不公平調節(jié)的現(xiàn)象。農產品加工企業(yè)購進農產品作為原材料，由于增值稅對農產品實施免稅（實質上是對農業(yè)生產者免稅，而非對農產品加工企業(yè)免稅），規(guī)定只能按照13%的稅率抵扣，造成稅收調節(jié)的不公平，給農業(yè)生產者免稅的負擔一定程度轉嫁給加工企業(yè)（4個百分點的差距就是轉嫁的稅負）。
第三，提升農產品加工提高競爭力，促進農產品加工行業(yè)快速發(fā)展。我國作為傳統(tǒng)農業(yè)大國，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提升農產品的附加值對于經(jīng)濟社會發(fā)展和9億農民增收具有十分重要的意義。據(jù)報道，2010年，全國規(guī)模以上農產品加工業(yè)總產值已突破10萬億元，規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員達到2500多萬人，其中吸納農村勞動力1500萬人以上，農民直接增收2800億元。
但是，改革《意見稿》透露的信息是，目前只對“液體乳及乳制品制造和食用植物油加工行業(yè)”進行試點。這將使得這一政策效果大打折扣。應該將這一政策在所有農產品企業(yè)實施，比如饅頭生產加工企業(yè)等，則有利于實現(xiàn)整體突破。
同時，加強對農產品價格企業(yè)的稅收政策扶持，也不能僅靠調整進項稅額這一項，目前還有許多稅收政策需要調整，比如降低增值稅基本稅率，將“饅頭稅”（農產品典型加工企業(yè)）等降低到13%或者更低。推進物流行業(yè)稅收負擔，盡最大限度減少重復征稅問題等。
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