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破解"兩難"選擇成為宏觀政策著眼點(diǎn)
學(xué)者預(yù)測(cè)下半年增長(zhǎng)速度面臨下滑
2011-07-13   作者:記者 方燁 實(shí)習(xí)生 周煌 王璐 北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立:中國經(jīng)濟(jì)還有下滑空間

  “在國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和進(jìn)出口不確定的背景下,中國的經(jīng)濟(jì)還有進(jìn)一步下滑的空間。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立在談及中國經(jīng)濟(jì)未來走勢(shì)時(shí)這樣表示。
  他認(rèn)為,從中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來看,投資趨勢(shì)明顯,消費(fèi)趨勢(shì)穩(wěn)定,但國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和進(jìn)出口在目前的不確定性很大。一方面,現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在很大程度上還是刺激政策推動(dòng)的復(fù)蘇,而隨著各國刺激政策相繼結(jié)束,新的增長(zhǎng)點(diǎn)若沒形成,世界經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換時(shí)期的振蕩狀態(tài)。
  另一方面,日本核危機(jī)以及中東、北非的動(dòng)蕩加劇了世界經(jīng)濟(jì)下滑而物價(jià)上升的趨勢(shì)。日本核危機(jī)可能在全世界范圍內(nèi)引發(fā)退核浪潮,導(dǎo)致在未來三到五年里,能源的供給緊張。北非、中東作為德國主要的出口地,近期的危機(jī)將影響德國,進(jìn)而是歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。更進(jìn)一步,如果危機(jī)擴(kuò)大,國際石油價(jià)格將可能在120美元之上波動(dòng)。
  在這樣的背景之下,中國經(jīng)濟(jì)還有進(jìn)一步下滑的空間,第三季度經(jīng)濟(jì)下滑幅度將更大,甚至存在低于9%這一潛在水平的可能。
  宋立還分析了未來物價(jià)趨勢(shì),在他看來,接下來的物價(jià)雖然可能出現(xiàn)曲線式的下降,但是總體來說今年的物價(jià)形勢(shì)還是“前高后不低”。因?yàn)槌耸称返男聺q價(jià)因素向下之外,其他所有的新漲價(jià)因素都是向上的,這意味著由食品推動(dòng)的漲價(jià)因素過去之后,由非食品推動(dòng)的價(jià)格上漲可能會(huì)到來,這決定了物價(jià)不會(huì)隨著翹尾因素的結(jié)束而急劇下降,而是一個(gè)曲線式的緩慢下降過程。
  “下一步的經(jīng)濟(jì)就有可能是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于潛在水平,而物價(jià)增長(zhǎng)高于適度接受的水平!彼瘟⒄f。
  要解決這個(gè)問題,他提出,宏觀政策需要觀察、調(diào)整、分化。宋立說,從現(xiàn)在的形勢(shì)來看,由于經(jīng)濟(jì)往下走,未來可能還要繼續(xù)往下走,似乎進(jìn)一步緊縮的必要性不是太大了,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)到了觀察時(shí)期。
  宏觀政策可能需要適當(dāng)調(diào)整。之前采用的政策都是需求管理政策,現(xiàn)在要關(guān)注的是勞動(dòng)力成本的變化,食品供應(yīng)體系的變化,國際上流動(dòng)性造成的輸入性通脹壓力問題,這些都是供給方面的沖擊,所以政策下一步可能需要從供給方面做文章。
  再次是政策可能需要分化。實(shí)現(xiàn)不同的政策目標(biāo),需要不同的工具,一個(gè)政策目標(biāo)只能用一個(gè)工具,F(xiàn)在因?yàn)檎吣繕?biāo)分化了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往下走,物價(jià)增長(zhǎng)往上走,這時(shí)候必須對(duì)工具進(jìn)行分化。下一步財(cái)政政策和貨幣政策要承擔(dān)不同的角色,就是在貨幣政策內(nèi),反通脹的政策也不能觸及到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這意味著需要不對(duì)稱地運(yùn)用政策工具。


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