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亮出“三公”經(jīng)費不能再拖拖拉拉
2011-07-09   作者:周英峰(新華社記者)  來源:中國青年報
 
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    根據(jù)安排,在全國人大常委會6月30日批準(zhǔn)2010年中央決算報告之后,中央各部門要向社會公開2010年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算。一周時間過去了,除個別部門外,絕大多數(shù)中央部門至今仍“按兵不動”。
    近年來,“三公”經(jīng)費被肆意揮霍的現(xiàn)象時有發(fā)生,公費出國旅游、公車私用和公款吃喝問題日益突出。僅在今年,就出現(xiàn)了廣東中石化天價購茅臺、安徽電力為干部配私車、上海盧灣區(qū)紅十字會高額餐費等一系列事件,深深刺痛了社會公眾的神經(jīng)。全面公開“三公”費用的使用情況,早已是社會普遍的呼聲。
    公開“三公”經(jīng)費,是各級部門的義務(wù)和責(zé)任。2008年起實施的《政府信息公開條例》明確規(guī)定,財政預(yù)算、決算報告等政府信息應(yīng)重點公開。近年來,中央和地方政府預(yù)算公開加快推進(jìn),但離條例規(guī)定還有明顯差距,特別是群眾高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費支出情況,仍然是千呼萬喚卻難覓蹤影。
    亮出“三公”經(jīng)費如此費勁,有財政收支分類不完善的因素,統(tǒng)計核算起來有一定難度,但這只是個技術(shù)問題,不能成為阻礙“三公”經(jīng)費公開的理由。實際上,對于公開“三公”經(jīng)費,各級部門之所以不積極、不主動,主要是怕公開后受到輿論質(zhì)疑,企圖拖一天是一天,甚至打算不了了之。應(yīng)該看到的是,預(yù)決算公開已是大勢所趨,推三阻四或者拖拖拉拉,那只能會引發(fā)更多的質(zhì)疑和批評。
    公開是實現(xiàn)公平、公正的有效渠道。近兩年,一些中央部門和地方在公開“三公”支出方面進(jìn)行了有益嘗試。今年4月,科技部率先公開了2011年的“三公”經(jīng)費預(yù)算,中國工程院、國家文物局日前也相繼亮出自己的“三公”賬單。這種對社會關(guān)切的及時回應(yīng),既可以保證公眾的監(jiān)督權(quán),也增強(qiáng)了政府部門的公信力。
    從目前幾個部門公開的“三公”經(jīng)費情況看,由于僅是個總數(shù)缺乏具體內(nèi)容,人們的普遍感受是看不明白。7月6日,國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào),對“三公”經(jīng)費支出等社會公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開得更詳細(xì)。對于尚未亮出“三公”經(jīng)費的各級部門而言,除了要履行國家法規(guī)規(guī)定盡快公布之外,也要更為詳細(xì)地公開自己的支出,不能只是打算走走形式、玩玩數(shù)字游戲。
    當(dāng)然,只是寄望于各級部門的自覺是不夠的。在推動“三公”經(jīng)費公開方面,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政法規(guī)的執(zhí)行力度,對于拒絕或者拖延信息公開的要堅決讓其付出代價。同時,也要從制度設(shè)計等層面進(jìn)行考量,讓各級部門沒有辦法推三阻四、拖拖拉拉。這,既考驗決心,也考驗智慧。
    新華社北京7月8日電
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