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武漢市國稅局近日開出國內(nèi)首張個人網(wǎng)店稅單，對淘寶皇冠女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元。這引起了市場的關(guān)注，因?yàn)檎鞫惪赡艽驌羯锨f的個人網(wǎng)店，并終結(jié)網(wǎng)購便宜時代，進(jìn)而影響到近2億的網(wǎng)購用戶。
根據(jù)武漢市國稅局介紹，去年銷售額超過1億元的“我的百分之一”早已在工商部門登記注冊，他們還對達(dá)到皇冠級別的其他網(wǎng)店下達(dá)辦理稅務(wù)登記和申報的通知；對皇冠級別以下網(wǎng)店暫不征稅，但要進(jìn)行監(jiān)管。毫無疑問，武漢開始對皇冠級別以上的個人網(wǎng)店征稅，但“我的百分之一”較為特殊，因?yàn)樗枪ど痰怯浀钠髽I(yè)，而且最近獲得了近千萬美元的風(fēng)險投資。因此，它本質(zhì)上是“網(wǎng)上商城”，只不過設(shè)立在了淘寶平臺上。
根據(jù)中國現(xiàn)行相關(guān)稅法，不管通過何種形式的交易行為都須繳稅，網(wǎng)絡(luò)交易不應(yīng)例外。但是，由于網(wǎng)絡(luò)購物屬新興事物，網(wǎng)店經(jīng)營是政府鼓勵的公民自主創(chuàng)業(yè)的行為，規(guī)模小而數(shù)量多，且征稅成本過高，一直沒有實(shí)施征稅。去年7月1日開始，國家工商總局要求通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，要提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。這被市場懷疑是為征稅做準(zhǔn)備。
武漢雖首開先河，但沒有制定配套的征收規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，這意味著此次征稅行動或許缺乏必要的準(zhǔn)備。比如目前國家沒有相關(guān)的法律法規(guī)明確規(guī)定網(wǎng)商必須申請營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門介入網(wǎng)絡(luò)銷售征稅并非名正言順。而且，武漢以信譽(yù)度高低作為繳稅依據(jù)（皇冠級別）是不合理的，因?yàn)樘詫毿抛u(yù)是靠累積成交單數(shù)而非交易金額計(jì)算，出售一架幾千元的相機(jī)與出售一件幾十元的衣服具有同等級的信譽(yù)評價機(jī)會。
我們認(rèn)為，針對個人網(wǎng)店征稅應(yīng)該建立在一定銷售規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之上，標(biāo)準(zhǔn)以下的網(wǎng)店應(yīng)該免稅。而且，要針對不同行業(yè)（不同利潤率）制定不同的稅率，并且考慮到網(wǎng)店和實(shí)體店之間的差異，不應(yīng)該照搬實(shí)體店征稅標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作應(yīng)該由國家稅務(wù)總局來完成，而不是任由各地方稅務(wù)部門自行制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)交易是跨越空間的，如果不同省份或城市之間執(zhí)行不同的稅率，或者有的征稅而有的不征稅，就有可能導(dǎo)致網(wǎng)店的遷移。因此，對網(wǎng)絡(luò)交易征稅在操作上要有全國一致性的法規(guī)，這需要公開論證并征詢市場意見，不能像武漢市那樣，在規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)沒有明確與完善之前匆忙征稅。
目前，中國大部分的實(shí)體店鋪承受著較高的房租、稅收與人工成本，如果不對達(dá)到一定規(guī)模的網(wǎng)店征稅，這種競爭確實(shí)是不公平的。但是，我們看到，即使便宜的網(wǎng)購商品與國外同質(zhì)產(chǎn)品相比，價格也高出不少，這是因?yàn)樵谥袊F(xiàn)行的稅制格局下，70%以上的稅收來自于增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。因此，稅務(wù)部門最緊要的工作不是向網(wǎng)絡(luò)交易征稅，而是改革稅制，降低中國實(shí)體交易中的過重稅負(fù)，因?yàn)閺囊欢ㄒ饬x上講，就是因?yàn)閷?shí)體店稅負(fù)過重客觀上才成就了中國龐大的網(wǎng)絡(luò)購物市場。
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