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走出困局 不妨“控投資+升息+放松量化緊縮”
2011-06-29   作者:劉煜輝(中國社科院金融所中國經(jīng)濟(jì)評價(jià)中心主任)  來源:中國證券報(bào)
 
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  劉煜輝

  6月豬肉價(jià)格沖頂、早稻減產(chǎn),新漲價(jià)因素沒有理由會(huì)顯著低于前4個(gè)月。6月CPI應(yīng)該會(huì)超過6%,而CPI漲幅是否能降下來要等到8月。
  另外,實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)疲軟——工業(yè)增加值增長率和消費(fèi)增長率持續(xù)偏低。5月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.3%,增速比4月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。1-5月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.0%,增速比1-4月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看,5月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.03%,是2009年中期以來的最低值。5月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長僅為16.9%,扣除5.5%的通脹率后,實(shí)際增長11.4%,創(chuàng)金融危機(jī)以來新低。
  固定資產(chǎn)投資卻仍在高位。1-5月,固定資產(chǎn)投資90255億元,同比增長25.8%,地方項(xiàng)目投資84584億元,增長28.0%。同期,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資18737億元,同比增長34.6%。從中可以看出,地方投資沖動(dòng)和房地產(chǎn)投資仍是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
  一方面,宏觀當(dāng)局總是想利用政府投資(包括保障房建設(shè))來平滑實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲弱;另一方面,通脹高企下的量化緊縮,使得實(shí)體融資成本大幅抬高,越來越挫傷供給面,又將增加未來通脹壓力。未來將不會(huì)有充足的產(chǎn)品和服務(wù)來吸收貨幣,通脹真正降下來要靠供給改善和經(jīng)濟(jì)效率的提升。
  如此,產(chǎn)出雖然減速緩慢,但價(jià)格下降也會(huì)非常慢,甚至可能不會(huì)出現(xiàn)明顯拐點(diǎn)。這就是目前市場一直在擔(dān)心的“滯脹”形態(tài)。
  中國應(yīng)該尋求更現(xiàn)實(shí)的調(diào)控結(jié)果實(shí)現(xiàn)“雙降”,即總需求和價(jià)格一起下行。
  目前企業(yè)面疲弱有需求的因素。過去西方發(fā)達(dá)國家對中國出口的需求是以巨大的信貸泡沫而非收入增長來維持的,金融危機(jī)終結(jié)了這種模式。2009年中國出口恢復(fù)性增長是西方發(fā)達(dá)國家高赤字支出的結(jié)果,F(xiàn)在西方國家公共債務(wù)危如累卵,紛紛削減財(cái)政赤字,未來幾年中國的出口疲態(tài)難以避免,但企業(yè)面臨的更大困境來自成本高企壓力。
  緩解這些壓力的現(xiàn)實(shí)路徑唯有政府投資顯著減速。在過去兩年中,新開工的計(jì)劃投資規(guī)模已累計(jì)達(dá)經(jīng)濟(jì)總量的1.2倍。而后續(xù)還有3500萬套保障房建設(shè)、水利投資和各地對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如火如荼的投資熱情,預(yù)計(jì)這個(gè)數(shù)字還會(huì)擴(kuò)大。
  十二年前,中國占世界經(jīng)濟(jì)比重較小,中國擁有豐富的勞動(dòng)力資源、未開發(fā)的土地以及自然資源,可以通過大興土木來實(shí)現(xiàn)高速增長。而今天,中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,面臨資源、環(huán)境、人口等不可逃避的大限和全球經(jīng)濟(jì)疲軟,中國應(yīng)比歷史上任何時(shí)期都需要平穩(wěn)與和諧。羅馬城不是一天建成的,為什么非要把十年的事都集中在五年內(nèi)完成呢。轉(zhuǎn)換一下思路,應(yīng)該把現(xiàn)在五年的事放到八年甚至十年去完成,以時(shí)間換空間。
  當(dāng)中國政府投資開始顯著減慢時(shí),全球大宗商品價(jià)格將下跌30%-50%。我們不要把主動(dòng)減速的沖擊想象得多么可怕,這是一個(gè)習(xí)慣性誤區(qū)。
  經(jīng)濟(jì)的實(shí)體化越高,抗沖擊的彈性越大,中國是有強(qiáng)大制造部門的經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)的彈性在主要經(jīng)濟(jì)體中應(yīng)該是最高的一個(gè)(上世紀(jì)90年代危機(jī)沖擊后的韓國能迅速恢復(fù)而今天的希臘卻不能,就是這個(gè)道理)。隨著流動(dòng)性退潮,成本下去了,制造業(yè)部門競爭力變強(qiáng),經(jīng)濟(jì)承壓后很快就能恢復(fù)均衡,對企業(yè)家精神激發(fā)是有利的,對就業(yè)也是有利的。而不是被成本逼迫著用機(jī)器替代人工,甚至干脆離開實(shí)體。
  中國不可能靠投資解決就業(yè),未來中國充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和延伸,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將現(xiàn)在的制造中心的格局進(jìn)化為運(yùn)籌中心的格局。相反,如果公共部門能夠讓出部分資源,私人部門獲得更多的資源和自由空間,對就業(yè)市場是非常正向的。
  隨著成本下降,私人部門產(chǎn)出改善,反轉(zhuǎn)過來又能減小政府投資減速的沖擊。
  中國投資減速對美國政策選擇可能也會(huì)產(chǎn)生正效應(yīng)。今年一季度,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速由前一季度的3.2%大幅回落至1.8%。二季度,從制造業(yè)指數(shù)、消費(fèi)者開支到房地產(chǎn)市場,所有數(shù)據(jù)走勢均不樂觀,主要是因?yàn)橛蛢r(jià)起來了(5月通脹率達(dá)3.6%),抬升了企業(yè)成本,抑制了家庭消費(fèi)。如果油價(jià)大幅回落,美國第二輪量寬結(jié)束后,觀察間歇期也能長一點(diǎn),這樣為中國宏觀政策調(diào)整贏取了時(shí)間。
  對于政府投資的約束,中國經(jīng)濟(jì)的行政優(yōu)勢能發(fā)揮作用,在建的政府項(xiàng)目按照輕重緩急,能停的先緩建一部分。由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)成本對于一個(gè)擁有百萬億規(guī)模資產(chǎn)的強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)體而言,完全可以用“時(shí)間換空間”的方式來處理。
  貨幣政策要逐步退出量化緊縮的軌道,盡快實(shí)現(xiàn)一個(gè)正常的利息率水平。當(dāng)下最敏感的利率群體是資產(chǎn)部門。通過上抬中長期利率,引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格下行對地方政府投資和財(cái)政需求的約束是最直接的。從經(jīng)濟(jì)邏輯上看,加息是改變貨幣條件,貨幣條件決定資產(chǎn)價(jià)格,而資產(chǎn)價(jià)格實(shí)質(zhì)性地決定信貸條件的松緊。一塊地過去估值1億,放貸8000萬,今天估值3個(gè)億,同樣一個(gè)抵押物從銀行借出的錢是2.4個(gè)億。對于這個(gè)經(jīng)濟(jì)體中擁有抵押物的群體而言,這意味著經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的資金成本大幅降低。反過來,當(dāng)貨幣條件收緊,引致資產(chǎn)價(jià)格下行,即便沒有信貸額度的控制,對于政府投資沖動(dòng)的約束也是實(shí)質(zhì)性的,資產(chǎn)價(jià)格下行而致真實(shí)杠桿率上升,借貸人的能力才能被限制住 。
  在我看來,在嚴(yán)格控制政府投資的條件下,大幅升息和逐步放松信貸配給制的政策搭配是緩解今天困局的現(xiàn)實(shí)方式。

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