獨(dú)立性、客觀性是智庫(kù)立足的基石，只有具有充分獨(dú)立性的智庫(kù)，才能有效突破思想在體制內(nèi)部的自我循環(huán)。
由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)”于25日-26日在北京舉行。
21世紀(jì)是中國(guó)崛起的世紀(jì)，崛起的中國(guó)需要擁有眾多的世界級(jí)水平的現(xiàn)代“智庫(kù)”，而獨(dú)立性應(yīng)成為每個(gè)智庫(kù)追求的共同價(jià)值。
伴隨著全球進(jìn)入信息、知識(shí)社會(huì)，智庫(kù)時(shí)代似乎也正在加速到來(lái)。
去年初美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《2009年全球智庫(kù)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，全球共有6480家智庫(kù)，分布于169個(gè)國(guó)家，其中北美洲有1912家（占比30%），歐洲有1750家（占比28%），亞洲有1183家（占比19%）。
美國(guó)擁有世界上數(shù)量最多、水平最高的智庫(kù)，比如，蘭德公司、布魯金斯學(xué)會(huì)、卡內(nèi)基基金會(huì)、傳統(tǒng)基金會(huì)等，智庫(kù)的觸角和影響力正超越國(guó)界影響到全球經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會(huì)文化等領(lǐng)域的各個(gè)角落。
事實(shí)上，智庫(kù)的名字在中國(guó)并不陌生。幾千年以來(lái)，從古代的“軍師”、“謀士”開(kāi)始，中國(guó)并不缺乏官方的“外腦”或是“智囊團(tuán)”。
但是，有公共性質(zhì)的現(xiàn)代智庫(kù)卻是西方的產(chǎn)物。在歐美國(guó)家，智庫(kù)是一種存在于政府、社會(huì)、學(xué)術(shù)界之間作為第三方提供儲(chǔ)備性政策以及長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的公共智囊團(tuán)。
獨(dú)立性、客觀性是智庫(kù)立足的基石，只有具有充分獨(dú)立性的智庫(kù)，才能有效避免揣摩上意的傾向，突破思想只在體制內(nèi)部的自我循環(huán)。美國(guó)的布魯金斯能夠成為一個(gè)頂級(jí)智庫(kù)，關(guān)鍵在于它一直堅(jiān)守三個(gè)核心價(jià)值：質(zhì)量、獨(dú)立性和影響力。
高度的獨(dú)立性也來(lái)源于國(guó)外智庫(kù)的財(cái)政來(lái)源獨(dú)立，國(guó)外智庫(kù)的資金來(lái)源多種多樣，而不是單純依靠政府撥款或是企業(yè)贊助。
這些給中國(guó)的智庫(kù)發(fā)展以非常大的啟示。中國(guó)目前的各類智庫(kù)大部分是官方和半官方的智庫(kù)，過(guò)多依附于體制內(nèi)循環(huán)的智庫(kù)發(fā)展模式必須被打破。
要培育真正有獨(dú)立性的中國(guó)智庫(kù)體系，要讓具有不同背景的各種智庫(kù)，包括半官方和民間的智庫(kù)，在一種平等的環(huán)境中共存，才能提供多元的政策思想，為決策者提供理性政策的備選方案庫(kù)；要建立有效的制度基礎(chǔ)來(lái)保障資金的多渠道來(lái)源，包括政府研究基金、民間資本捐助以及社會(huì)公益基金等，從而使民間智庫(kù)資金來(lái)源保持相對(duì)穩(wěn)定和多元化；同時(shí)還要建立市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，尤其要建立政策分析市場(chǎng) 。
公共政策體系可能是下一步中國(guó)改革的重點(diǎn)。未來(lái)政府需要加大對(duì)公共政策、公共服務(wù)、公共治理的咨詢與采購(gòu)制度，讓智庫(kù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演至關(guān)重要的角色。