國家五部委在全國范圍內(nèi)開展的收費公路專項清理行動已經(jīng)正式啟動,新華社“中國網(wǎng)事”欄目對曾曝光的浙江臺州椒江大橋等4個路橋收費站違法收費情況進行回訪,結(jié)果發(fā)現(xiàn),清理行動并沒有讓4個收費站有任何變化,飽受詬病的“買路錢”一分不少地仍舊照收。 曝光的這四個違法收費站案例,有的早在1996年就已經(jīng)全部還清貸款,有的被批準(zhǔn)收費時間竟長達55年,顯然都是公然違反《收費公路管理條例》的違法行為。被媒體曝光之后,理當(dāng)立即停止收費,并追究相關(guān)人違法責(zé)任?墒,曝光已經(jīng)一個多月了,違法收費站絲毫不受影響;即便國家五部委已經(jīng)開始專項清理行動,收費公路違法搶劫也依舊持續(xù)。 不僅如此,地方上對違法收費站,還極盡強詞奪理之能事。比如臺州市交通局有關(guān)人士就稱椒江大橋“不在中央文件要求取消路橋收費的范圍之列”?墒牵2009年就已還清貸款的椒江大橋,怎么就能被排除在清理范圍之外呢?五部委專項清理行動之下,地方居然明白回應(yīng)“椒江大橋收費不會停、減”,簡直就是不把中央精神和國家法規(guī)放在眼里。 誠然,清理行動才剛剛開始,被曝光的違法收費站尚未取締,似乎情有可原。但我們得知道,這次專項清理行動并沒有在現(xiàn)有法規(guī)之外增補任何新的規(guī)定,換言之,違法收費站之違法,絕非始自清理行動開始之日。可是,河南省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示,“現(xiàn)在不可能馬上就采取什么動作,根據(jù)程序四個階段,第一學(xué)習(xí)貫徹,第二調(diào)查摸底,現(xiàn)在正在學(xué)習(xí)貫徹階段! 我很疑惑,難道交通部門負(fù)責(zé)人不知收費公路也有法律約束?為何要到清理行動開始才來“學(xué)習(xí)貫徹”?當(dāng)然,根本沒有“學(xué)習(xí)貫徹”這個階段,不過清理行動的確被有關(guān)方面分成了調(diào)查摸底、自查自糾、檢查復(fù)核、總結(jié)完善四個階段。問題是,既然早就曝光,這些收費站的調(diào)查摸底可以省略,快速進入自查自糾?墒聦嵶C明,地方政府是既不查也不糾。 本次專項清理行動的有效性,仍是建立在對地方政府自查自糾充分信任的基礎(chǔ)上?墒,上述事例已經(jīng)充分證明地方的自查自糾靠不住——絕大多數(shù)的違法收費站,地方執(zhí)法部門并非不知道,而是知道了但不予制止,其中很多甚至直接就在地方政府的主導(dǎo)之下產(chǎn)生。既然每一個違法收費站背后都可能牽涉到執(zhí)法者的違法責(zé)任,那么地方政府當(dāng)然不能既當(dāng)被告又當(dāng)法官。 “執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,清理行動不應(yīng)該對收費公路亂象背后的違法責(zé)任既往不咎。長期違法不究,恰恰正是收費公路亂象的根本緣由所在。烏紗帽不掉,收費公路違法搶劫不止。如果真要遏制違法收費亂象,五部委就應(yīng)該放棄對地方自查自糾的奢望,直接主導(dǎo)對違法收費站進行調(diào)查取締,并嚴(yán)厲懲處違法官員以儆效尤。
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