一輛車該定多少額度的油耗,既需要權(quán)威人士的說法,也不妨開誠布公,汲取民意智慧,而不能由使用公車的單位和司機(jī)說了算。 北京市將淘汰更新高污染、高排放公務(wù)車輛,扎實推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購,加大新購公務(wù)車輛中節(jié)能和新能源汽車比例,并研究實施公務(wù)車油耗定額管理。 在這個能源短缺的時代,北京市推行節(jié)能宣傳周,并拿公車開刀——將實行公務(wù)車油耗定額管理,既切中肯綮,又深孚民意,值得期待。 一項調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的保養(yǎng)維修、汽油費用等,一輛公車一年的費用大概在20萬元以上。養(yǎng)車代價如此之高,顯然與公車私用大有關(guān)系。為有效遏制公車私用,不少地方集思廣益,對癥下藥,有的給公車貼上“公務(wù)標(biāo)識”,有的給公車裝上GPS,有的設(shè)置舉報熱線……而如今北京市對公車油耗實行定額管理,頗有創(chuàng)意,也更具針對性。但對公車油耗實行定額管理,要發(fā)揮出效果、釋放出效應(yīng),還需要在制度設(shè)計時更縝密、更具操作性。 油耗定額應(yīng)盡量就低不就高。如果油耗定額過高,就失去了定額的意義,一輛車該定多少額度的油耗,既需要權(quán)威人士的說法,也不妨開誠布公,汲取民意智慧,而不能由使用公車的單位和司機(jī)說了算。 油耗定額管理要具體到車,而不能具體到單位。比如一個單位有50輛公車,不能含混地給這50輛車設(shè)置固定的耗油總量,而應(yīng)該給每輛公車設(shè)置不同的耗油定額,原因很簡單,不同的公車耗油量不一樣,不同人使用的公車,耗油量也不一樣,有的公車是官員一個人的專車,其耗油量就不應(yīng)該設(shè)置太大,而有的公車供多個官員使用,耗油量就會相應(yīng)過高。 監(jiān)管時應(yīng)該更有效,更細(xì)化。正如一直關(guān)注公車改革的全國人大代表葉青所稱,如果這個月領(lǐng)導(dǎo)出差,沒有用公車的地方,那些定額的油耗就浪費了。
怎么辦?對于公車管理,最有效的辦法就是采用登記制度,從哪兒到哪兒、多少公里、什么事由,領(lǐng)導(dǎo)上車按一下開關(guān),就開始記錄。這種方式,值得一試,這樣做最大的好處在于,可以有效避免公車私用。 此外還需提及的是,公車購置應(yīng)避免或減少大排量、高污染的轎車。日前,中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人明確表示,黨政機(jī)關(guān)原則上不再配備越野車。這一措施,也蘊(yùn)含著節(jié)約能源的本意。 公車油耗實行定額管理,一旦落到實處,不僅能夠有效減少能源消耗,還能有力地遏制公車私用。當(dāng)然,制度設(shè)計再好,不如實際做到。要減少能源消耗、遏制公車私用,不能僅僅寄希望于公車油耗定額管理,尚需更給力的措施、更嚴(yán)格的監(jiān)督。
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