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據(jù)“新華網(wǎng)”報道，記者日前從鐵道部京滬高鐵開通運營新聞發(fā)布會獲悉，將于6月底開通運營的京滬高鐵票價確定，最低410元(時速250公里二等座)，最高1750元(時速300公里商務座)，并將根據(jù)市場需求實行票價浮動政策。
京滬高鐵開行兩種速度等級列車分別執(zhí)行兩種票價，并將根據(jù)市場需求實行票價浮動政策，表面看，這還真是人性化的好消息。但是高鐵如何定價是一個無法繞過的問題。
高鐵票價不舉行價格聽證，鐵道部自主定價，導致高鐵票價高高在上，合理嗎？針對律師董正偉、柏平亮、陳東、梁會青等人的質(zhì)疑，國家發(fā)改委價格司去年5月在回復信函中明確表示，關于高鐵火車票壟斷高價暴利問題，該司已經(jīng)受理，并將高度持續(xù)關注，開展執(zhí)法檢查。而關于高鐵票價聽證問題，國家發(fā)改委回復稱，由于京津高鐵客流正處于快速增長階段，客流量不穩(wěn)定，暫時無法正確核算其折舊、運營等成本。如果現(xiàn)在急于測算成本、核定運價，反而可能會增加每位旅客的分攤成本，難以科學反映京津高鐵的真實情況。如今，一年多時間過去了，高鐵數(shù)量、里程不斷增加，高鐵由試運營變成正式運營，國家發(fā)改委的執(zhí)法檢查至今沒有查出個子丑寅卯，高鐵聽證也不了了之。
雖說2001年《國家計委關于公布價格聽證目錄的通知》規(guī)定的價格聽證目錄中沒有高鐵車票定價。但是高鐵是鐵道部近兩年才推出的新服務項目，2001年的原國家計委的“通知”不可能包含高鐵的定價安排。這并不等于鐵道部門可以鉆政策法規(guī)的空子，對高鐵車票關門定價。
《政府制定價格聽證辦法》第三條明確規(guī)定：制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當實行定價聽證。而且，鐵路網(wǎng)絡由納稅人資金建設投資，是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的重要基礎設施，并非鐵道部門的私有財產(chǎn)。鐵路行業(yè)具有自然壟斷屬性，鐵道部門不能把自己簡單界定為經(jīng)營性企業(yè)，用純市場眼光衡量高鐵服務，而忽視鐵路行業(yè)的公共性。
《政府制定價格聽證辦法》還規(guī)定：制定定價聽證目錄以外的政府指導價、政府定價，定價機關認為有必要的，也可以實行定價聽證。《政府信息公開條例》已經(jīng)把公共企事業(yè)單位納入了政府信息公開的范疇。既然納稅人對高鐵定價有聽證訴求，不僅鐵道部不能漠視民意，避談高鐵價格聽證，國家發(fā)改委也應兌現(xiàn)承諾，做好高鐵(包括動車組)票價聽證、監(jiān)管工作，讓高鐵真正成為普通百姓坐得起的交通工具。
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