將開(kāi)盤(pán)破發(fā)納入保薦信用監(jiān)管如何?
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2011-06-15 作者:李季先(北京律師) 來(lái)源:新京報(bào)
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中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前正式推出電子平臺(tái)“保薦信用監(jiān)管系統(tǒng)”,公開(kāi)保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人的注冊(cè)資料、近年來(lái)保薦項(xiàng)目、對(duì)監(jiān)管對(duì)象的近期處罰等信息。(據(jù)6月14日《新京報(bào)》) 保薦信用監(jiān)管系統(tǒng)的工作原理是通過(guò)投行信息的公開(kāi)化和透明化來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)各方對(duì)于保薦機(jī)構(gòu)和保薦人的外部監(jiān)督,實(shí)際上是“借力打力”式監(jiān)管,可以事半功倍。稍有缺憾的是沒(méi)有將備受投資者詬病的新股破發(fā)納入監(jiān)管。 根據(jù)《投資者報(bào)》的統(tǒng)計(jì),截至6月7日,今年以來(lái)上市的145只新股中,有111只已經(jīng)破發(fā),占總數(shù)的近八成。新股開(kāi)盤(pán)即破發(fā)且個(gè)別破發(fā)程度嚴(yán)重,已成為損害投資者利益的頭號(hào)罪魁。 客觀而言,新股的破發(fā)和公司的經(jīng)營(yíng)狀況等多種因素相關(guān),其較為直接原因是新股過(guò)高的價(jià)格估值和過(guò)高的發(fā)行市盈率,單純歸罪于保薦人有失偏頗。不過(guò),“沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài),也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨”,保薦承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)為了多收保薦承銷(xiāo)費(fèi),而縱容甚至鼓動(dòng)擬發(fā)行人以“雙高”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行新股,導(dǎo)致新股開(kāi)盤(pán)首日破發(fā),也就難怪投資者對(duì)保薦承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)不信任,甚至要求其承擔(dān)相關(guān)責(zé)任了。 事實(shí)上,在整體市況不佳的情況下,如果擬發(fā)行人的業(yè)績(jī)沒(méi)有造假、能有業(yè)績(jī)支撐,新股所定發(fā)行價(jià)合理,則保薦機(jī)構(gòu)及保薦人保薦的新股即使開(kāi)盤(pán)破發(fā),也屬情理之中。然而,如果保薦人完全無(wú)視擬發(fā)行人的財(cái)務(wù)事實(shí),譬如,股票剛上市沒(méi)多久即出現(xiàn)業(yè)績(jī)“變臉”,則讓保薦機(jī)構(gòu)及保薦人承擔(dān)“保薦信用”損失,在達(dá)到一定的信用積分損失后,由監(jiān)管部門(mén)今后對(duì)其保薦的項(xiàng)目進(jìn)行差別化審核、分類(lèi)審核,甚至追究法律責(zé)任,當(dāng)屬證券市場(chǎng)監(jiān)管的應(yīng)有之義了。
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