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6月8日，國家發(fā)改委體改司負(fù)責(zé)人就《2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》答記者問時(shí)表示，將在年內(nèi)實(shí)施階梯電價(jià)方案和新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，整個(gè)價(jià)格改革將考慮物價(jià)因素，盡力把對物價(jià)的影響控制到最小。
階梯電價(jià)無疑代表了正確方向，大多數(shù)人都贊成。但去年10月國家發(fā)改委提出的兩套方案，卻與人們對階梯電價(jià)的預(yù)期大相徑庭。在人們的想象中，階梯電價(jià)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行電價(jià)的基礎(chǔ)上有升有降，用電少的家庭比以前少交電費(fèi)，用電多的家庭比以前多交電費(fèi)，用電不多不少的家庭所交電費(fèi)跟以前差不多。如此，實(shí)行階梯電價(jià)后，平均電價(jià)與此前大體持平。
但是，國家發(fā)改委提供的兩套方案，卻只有漲價(jià)沒有降價(jià)，多用電者要為每度電多交錢，少用電者卻沒有為每度電少交錢，這意味著電價(jià)平均水平提高了，因此被輿論指為“劫富”不“濟(jì)貧”的變相漲價(jià)。據(jù)人民網(wǎng)的調(diào)查顯示，有八成網(wǎng)友對這兩套方案持反對意見。
然而，征求意見結(jié)束時(shí)國家發(fā)改委卻宣布，征集到的21794條意見中，61%的群眾支持階梯電價(jià)機(jī)制和改革方向，34.5%的群眾表示反對。這看上去令人詫異，其實(shí)一點(diǎn)也不奇怪，因?yàn)閲野l(fā)改委偷換了概念，將“支持階梯電價(jià)”偷換成“支持兩套方案”。實(shí)際情況正是如此，61%的支持者中，有32%的人要求提高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)，降低第一檔電價(jià)水平；24%的人就電價(jià)的季節(jié)、城鄉(xiāng)和地區(qū)差異提了意見；20%的人要求適當(dāng)考慮家庭人口數(shù)量差異；3%的人要求對低收入人群予以特殊照顧……這就是說，支持實(shí)行階梯電價(jià)的人中，大多數(shù)人都對兩套方案持有異議，如果除掉這部分所謂的“支持者”，真正支持兩套方案的顯然是少數(shù)人，這種情況與當(dāng)時(shí)的輿論反響相一致，也與人民網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果相吻合。
因此，舊事重提，有必要鄭重作出提醒：去年階梯電價(jià)征求意見時(shí)，并不是大多數(shù)人支持那兩套方案，而是大多數(shù)人不贊成那兩套方案，反對變相漲價(jià)。既然正式征求了民眾意見，就應(yīng)該予以充分尊重和吸納，修改之后的階梯電價(jià)方案，應(yīng)當(dāng)以平均電價(jià)不上漲、居民用電負(fù)擔(dān)不增加為前提。車船稅法修訂樹立了標(biāo)桿，階梯電價(jià)能否向這個(gè)標(biāo)桿看齊，我們拭目以待。
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