最新數(shù)據(jù)顯示,截至3月末,我國外匯儲備余額已超過3萬億美元。外匯儲備從2006年10月首次突破1萬億美元,到2009年6月突破2萬億美元,這一進程用了近3年。而從2萬億美元增至3萬億美元,只用了不到兩年時間,外匯儲備的增長呈現(xiàn)明顯的“加速度”。 外匯儲備的勁增,從一個側面折射出我國經(jīng)濟的良好發(fā)展勢頭。經(jīng)受住國際金融危機的沖擊,中國經(jīng)濟率先回升向好,在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下,我國的貿(mào)易順差及外商直接投資也相應增長。這是外匯儲備增長的重要原因。當然,也不排除境外資本包括“熱錢”的流入,在一定程度上起了助推作用。 外匯儲備是一個國家經(jīng)濟實力的體現(xiàn),充足的外匯儲備“家底”,可以作為進行經(jīng)濟調節(jié)、實現(xiàn)內(nèi)外平衡的重要手段。當國際收支出現(xiàn)逆差,動用外匯儲備可以促進國際收支平衡;當國內(nèi)宏觀經(jīng)濟不平衡,可以動用外匯組織進口,從而調節(jié)總供給與總需求的關系;當匯率出現(xiàn)波動,可以動用外匯儲備干預匯率,使之趨于穩(wěn)定。因此,外匯儲備的大幅增長,其積極意義顯而易見。 然而,凡事過猶不及。如果外匯儲備過多,也會帶來“煩惱”。目前,我國的外匯儲備世界排名第一,而且比排名第二的日本多2倍。這么多的外匯儲備,是否已經(jīng)超出合理水平暫且不論,但從實際情況看,巨額外匯儲備確實給我國經(jīng)濟運行造成了一些壓力。比如,人民幣的外匯占款問題,3萬億美元的外匯儲備,相應就有近20萬億元人民幣的外匯占款,這不可避免壓縮了貨幣政策的調控空間,對國內(nèi)的通脹造成壓力。再如,外匯儲備的增長,也帶來人民幣升值壓力,增加了發(fā)生國際貿(mào)易摩擦的可能性。此外,巨額外匯儲備的收益性和安全性,也是全社會頗為關注的問題。 就長遠而言,目前外匯儲備的高速增長只是一個階段性現(xiàn)象,隨著我國貿(mào)易結構的進一步均衡,以及全球經(jīng)濟環(huán)境逐步回歸常態(tài),未來外匯儲備的增長將逐步趨于平穩(wěn)。然而,大規(guī)模的外匯儲備,已在運營和管理等方面帶來了新課題。如何拓寬外匯儲備的投資渠道,進行更科學的資產(chǎn)組合配置,提高我國外匯儲備的安全性和收益性;如何加強外匯儲備總量和流量變動的監(jiān)測,化解國際流動資本進出的不利影響等,都需要加以重視。 大規(guī)模的外匯儲備,也對管理體制的完善提出了要求。進一步放寬對企業(yè)和普通百姓在外匯資金使用方面的限制,提高其持有外匯意愿,在更大程度上實現(xiàn)“藏匯于民”,可以緩解政府承擔的外匯儲備管理壓力。而從長期來看,外匯儲備服務于增強人民幣在國際儲備貨幣體系中的地位,促進人民幣的國際化,則是更具有戰(zhàn)略意義的方向。
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