近日,在《中國經(jīng)濟學年鑒2010》(中國社會科學出版社)出版發(fā)布會暨2011年中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)研討會上,就“十二五”規(guī)劃的開局之年,如何順利實現(xiàn)2011年的各項經(jīng)濟目標,如何保持我國經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭,如何處理好保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長與治理通貨膨脹,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系,學者們各抒己見。
中國社會科學院副院長陳佳貴在發(fā)言中認為,“十二五”規(guī)劃的開局之年,宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是抑制通脹。
陳佳貴分析認為,造成通脹壓力的因素概括起來至少有5個方面:一是流動性過剩,包括發(fā)達國家,全世界也都存在這個問題;二是經(jīng)濟增長速度偏快;三是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,農(nóng)業(yè)成本增加,受災(zāi)害等影響使價格產(chǎn)生波動,導致價格上漲;四是成本上升;五是輸入性價格上漲,國外的大宗原材料、大宗商品漲價,比如石油、棉花、糧食漲價,影響著我們產(chǎn)品的價格。
他說,解決通貨膨脹,要分清價格上漲中,哪些是合理的,哪些是不合理的。比如,第一類價格上漲是合理的——農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲是長期的趨勢,與經(jīng)濟發(fā)展的大政策是一致的,是不可逆轉(zhuǎn)的。第二類是不合理的價格上漲,但是不可控的——比如收入性價格上漲。第三類是不合理的價格上漲,但是可以控制——比如流動性過剩。因此,抑制通脹,還要區(qū)分哪些是可以控制的,哪些是不可控制的。他指出,抑制和治理通脹不能一蹴而就,太急了,采取不必要的行政措施,可能會適得其反,欲速則不達。陳佳貴認為,在兩三年時間內(nèi),使CPI回落到3%以下是有可能的,也是可以接受的。
湖南省社科院經(jīng)濟所所長肖毅敏在發(fā)言中,分析了2011年中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史性五大機遇:
民生經(jīng)濟拉動發(fā)展。2008年國際金融危機重挫中國商品市場出口需求,消費力過低的結(jié)構(gòu)性矛盾影響了中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。改善民生,提高民眾的消費能力和生活水平,成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在強烈要求,擴內(nèi)需上升為以人為本的戰(zhàn)略,促增長進一步發(fā)展為對整個經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的要求。因此,民生經(jīng)濟拉動的生存新需求和投資需求,是2011年我國經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點。
低碳經(jīng)濟推動發(fā)展。低能耗、低污耗正成為全球經(jīng)濟新的增長點,我國低碳經(jīng)濟以更強勁的力量創(chuàng)造出巨大的投資機會和消費需求。低碳經(jīng)濟從投資、消費和出口三個方面直接助推中國經(jīng)濟發(fā)展,給我們提供了更多發(fā)展的機會。
創(chuàng)新經(jīng)濟再上臺階。我國正在通過確立新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)計劃,把基本國策落實到行動上,因此2011年將成為中國制造業(yè)由世界產(chǎn)業(yè)低端鏈向高端鏈發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年,應(yīng)該說這是一個重大的轉(zhuǎn)折——科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟增長的強勁動力,將凸顯其作用。
股票市場牛市發(fā)展。股票市場的繁榮,一方面,會大大增加企業(yè)的直接融資機會,有利于社會投資規(guī)模的擴大和投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;另一方面,通過擴大投資人收益,財富效應(yīng)會變成財富需求的增加。我國股票市場投資現(xiàn)在大約是一個億,通過股票市場牛市發(fā)展的有效擴張,對我國內(nèi)需擴張是一個有利因素。
房地產(chǎn)行業(yè)將保持繁榮。這兩年,人們普遍產(chǎn)生一種錯覺,認為國家政策的調(diào)整將導致房地產(chǎn)業(yè)的蕭條,即股票市場的房地產(chǎn)板塊的下跌。其實,房地產(chǎn)調(diào)控的目的是要促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,政策限制的是投機性需求。從中央到地方,今年計劃投入保障性安居工程的資金估計達到1萬億元。這樣大的數(shù)字對房地產(chǎn)行業(yè)來說是超級利好。因此,中國房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟的帶動作用還會持續(xù)下去。
中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟所副所長張車偉在發(fā)言中分析認為,中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。
張車偉指出,最大的挑戰(zhàn)就是,勞動力供求關(guān)系的變化所帶來的結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。他說,一方面我們可以看到,中國農(nóng)村沒有剩余勞動力的說法很難成立,中國仍然有將近40%的人在從事農(nóng)業(yè),農(nóng)村積累的勞動力還是很多的。但為什么會出現(xiàn)招工困難?一是需求增加,增長速度很快,現(xiàn)在年輕用工者需求很大,這個年齡段的人的供給大幅度減少,而年齡大的人被淘汰下來了。經(jīng)濟發(fā)展怎么為更多不同年齡段的人配置工作,這是現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)。
張車偉認為,第二個挑戰(zhàn)是通脹的壓力。他說,通脹的壓力可能和整個流動性過剩有很大關(guān)系,流動性過剩的根源還是在我們收入分配結(jié)構(gòu)不合理的狀態(tài)下形成的。因為,現(xiàn)在的流動性過剩不是由于居民收入的過快增長形成的——現(xiàn)在看國內(nèi)的經(jīng)濟需求與消費需求都是不足的。另外,要提高勞動者的收入,今后還將推動流動性的過剩,這種情況下,我們面臨的通脹壓力將是長期的。
張車偉指出,第三個挑戰(zhàn)是怎么應(yīng)對工資增長的問題。他認為,今后工資的增長,應(yīng)該放在經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先位置;甚至調(diào)整結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,應(yīng)該從調(diào)整分配模式入手。他說,從這個意義來講,我始終認為我們的匯率政策應(yīng)該保持穩(wěn)定,我們應(yīng)該把調(diào)整國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題放在優(yōu)先位置,不應(yīng)該屈從于國際上對人民幣升值的壓力。