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假發(fā)票“問(wèn)責(zé)”應(yīng)善始善終
2011-05-19   作者:吳學(xué)安  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  據(jù)“中國(guó)廣播網(wǎng)”報(bào)道,國(guó)家審計(jì)署法規(guī)司副司級(jí)審計(jì)員張曼曼透露,2010年審計(jì)署抽查發(fā)現(xiàn),56個(gè)中央部門已報(bào)銷的兩萬(wàn)九千多張可疑發(fā)票中,有5170張為虛假發(fā)票,列支金額高達(dá)一億四千兩百萬(wàn)元……
  雖然,我們不知道這5170張假發(fā)票具體出自哪個(gè)中央部門,但是,它們的存在,已經(jīng)超越了國(guó)家機(jī)關(guān)的底線,損壞了國(guó)家機(jī)關(guān)的形象。一個(gè)為了一己之利而從非法市場(chǎng)弄進(jìn)假發(fā)票,帶頭破壞財(cái)務(wù)制度的中央部門,在行使其行政職能時(shí),豈有公信力可言?
  不言而喻,中央部門理應(yīng)做遵紀(jì)守法的表率,應(yīng)該勇于擔(dān)責(zé),有錯(cuò)即改,為各級(jí)各地黨政部門樹立“政德”的標(biāo)桿。現(xiàn)在某些黨政部門自我逐利分肥行為,已經(jīng)成了一種嚴(yán)重且屢禁不止的問(wèn)題;蛟S,在很多時(shí)候,用假發(fā)票報(bào)賬并不是某個(gè)人的私下行為,而是為了給全部門的人發(fā)放福利。但是,自古就沒(méi)有法不責(zé)眾的道理,對(duì)集體腐敗的懲戒和問(wèn)責(zé),尤其需要加強(qiáng)。如果已有相關(guān)法律制度,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行;如果沒(méi)有,則應(yīng)盡快補(bǔ)上。至少,弄虛作假騙取公帑的行為,不應(yīng)該是通報(bào)一下、補(bǔ)上發(fā)票就完事。
  在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形形色色的各種“造假”行為中,假發(fā)票給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響最甚。從這個(gè)意義上看,中央一些部門接受和使用虛假發(fā)票,無(wú)疑起到了一個(gè)性質(zhì)嚴(yán)重的負(fù)面示范效應(yīng),中央一些部委都有假發(fā)票,就好比在給虛假發(fā)票“鳴鑼開道”,它會(huì)讓其他虛假發(fā)票的買賣雙方感到心安理得。雖然,對(duì)于假發(fā)票有關(guān)部門也公布了一些整改措施,對(duì)于虛報(bào)假發(fā)票的行為,被點(diǎn)名部門的處理,一般是要求提供真實(shí)發(fā)票,或?qū)?wèn)題在本部門進(jìn)行通報(bào)。但這樣的處理,似乎也太輕描淡寫了。制售假發(fā)票,是違法犯罪行為,而使用假發(fā)票騙取國(guó)家資金,貪污腐敗、揮霍公款等也是侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)倪`法犯罪行為,其實(shí)更該受到嚴(yán)厲的懲處。
  應(yīng)該說(shuō),審計(jì)工作的更加深入,審計(jì)結(jié)果公布的更加細(xì)化,是預(yù)算監(jiān)督和制度防腐的進(jìn)步。審計(jì)署揭露了5170張假發(fā)票并將其公諸天下,隨后有關(guān)部門通過(guò)收回違規(guī)報(bào)銷資金、更換真實(shí)發(fā)票等方式進(jìn)行整改,并將其余部分假發(fā)票問(wèn)題移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)作進(jìn)一步查處,無(wú)疑是值得贊賞的。然而,虛假發(fā)票泛濫于中央部門,給揮霍浪費(fèi)公款大開方便之門,也給國(guó)家財(cái)政管理帶來(lái)嚴(yán)重危害,這樣的行為事實(shí)上已涉嫌觸犯法律,被套取的資金不僅需要被追回,有關(guān)責(zé)任人也應(yīng)受到法律的懲處。
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