個(gè)人所得稅在我國的稅收中僅占7%,我國更多的稅收是看不見的稅收,隱蔽在商品價(jià)格之中。目前我國共有19個(gè)稅種,如個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅、印花稅、契稅、煙草稅、關(guān)稅、車船稅等等,貫穿生活的方方面面。(據(jù)5月17日《新京報(bào)》) 各方對稅負(fù)問題存在爭議的背后是在當(dāng)前我國稅收持續(xù)高速增長的環(huán)境下,稅收應(yīng)該以什么樣的角色來繼續(xù)發(fā)揮在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的作用,從而使得稅收總量擴(kuò)大的同時(shí),又能夠增進(jìn)社會(huì)的總體福利。因此,衡量一個(gè)國家的宏觀稅負(fù)高低必然離不開從微觀層面的對比。 就微觀角度而言,納稅成本的高低對稅負(fù)有著很大影響。從現(xiàn)實(shí)來看,我國的稅收征收成本已經(jīng)成為我國稅負(fù)增加的一個(gè)重要因素!吨袊悇(wù)報(bào)》的一組數(shù)據(jù)足以能佐證:我國征稅成本已從1993年的3.12%上升到目前的5%-6%。而美國的征稅成本僅為0.58%,新加坡為0.95%,澳大利亞為1.07%,日本為1.13%,英國為1.76%。稅收征收部門效率過低,使得征稅成本過高,最終又轉(zhuǎn)嫁給納稅人,從而使得納稅人直接承擔(dān)著稅負(fù)的壓力。 而對于居民個(gè)人的稅負(fù)而言,稅務(wù)部門簡單地將問題采取一刀切處理,也變相增加了納稅人的稅負(fù)。最典型的就是當(dāng)前爭議最大、最受詬病的個(gè)人所得稅。 從稅負(fù)的整體而言,發(fā)達(dá)國家的情況足以表明稅率高低與稅負(fù)重輕不是一回事,稅率高不等于稅負(fù)重,稅率低也不一定稅負(fù)輕,關(guān)鍵是看政府部門在涉及民生方面的支出。比如德國、澳大利亞、加拿大、美國的公共福利支出占財(cái)政支出比重分別高達(dá)68.84%、58.73%、56.73%、57.11%,一些亞洲發(fā)展中國家在公共福利方面的財(cái)政支出也高于我國!案叨惵省碑a(chǎn)生“高福利”,因此這些國家的公民稅務(wù)負(fù)擔(dān)實(shí)際上并不重。相反,我國的公共福利占財(cái)政支出這一比重相對較低,2007年我國這方面的數(shù)據(jù)累計(jì)不足30%。2009年中央財(cái)政的社會(huì)保障支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、教育支出水平分別為7.63%、2.7%、4.52%,與發(fā)達(dá)國家相比還有差距。
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