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當(dāng)警惕掩耳盜鈴的“充數(shù)”保障房
2011-05-13   作者:趙強  來源:三湘都市報
 
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  為“充數(shù)”完成今年保障房建設(shè)任務(wù),包括河南、江蘇等在內(nèi)的部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源,結(jié)果雖然2011年的保障房任務(wù)能夠完成,但實際的保障房新增量并未明顯增加。(《云南信息報》5月12日)
  2011年要再開工建設(shè)1000萬套保障房,這是今年政府工作報告中提出的明確任務(wù)。隨即在年初,中央與地方簽訂了“軍令狀”,將保障房建設(shè)任務(wù)分解到各地。之所以這么鄭重其事,因為這是國家的中長期規(guī)劃,在“十二五”時期要“建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套”1000萬套只是這個宏偉規(guī)劃中的第一步。
  事關(guān)地方對中央、國家對國民的承諾,更事關(guān)國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略的部署與實施,遇到再大的困難也須不折不扣的完成。為此,中央不遺余力地作出了表率,從資金、政策上向保障房建設(shè)傾斜:中央財政預(yù)算擬安排補助資金1030億元,比上年增加265億元;保障性安居工程用地計劃是7.74萬公頃,比上年增加1.16萬公頃。
  然而,中央的資金與政策是引導(dǎo)性的,地方各級政府才是落實和推進保障性住房建設(shè)的主體。要實現(xiàn)全國的建設(shè)目標(biāo),必須各地積極配合,多渠道籌集資金,加大投入力度。但是,因為保障性住房,投入大,產(chǎn)出少,習(xí)慣于賣地賺錢的部分地方政府很不情愿做“賠本”買賣。于是,為了完成“軍令狀”,將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等房源“充數(shù)”的“妙計”油然而生。
  之所以“妙”,“妙”在“充數(shù)”與“被充數(shù)”者兩廂情愿,兩全齊美:自建員工宿舍納入公租房房源,一方面政府解決了建設(shè)資金的問題,另一方面建設(shè)單位也能夠享受于土地、稅收等多種保障房建設(shè)方面的優(yōu)惠政策。表面上看,這是“打了一個政策的擦邊球”,但實際只不過讓地方政府逃避了責(zé)任,而宿舍“充數(shù)”的保障房也違背了“保障”本質(zhì)和公平的分配原則。
  “充數(shù)”保障房玩的是朝三暮四的數(shù)字游戲,雖是掩耳盜鈴,但因為一時行之有效,就容易被效仿,對于踏實建設(shè)的其它地方來說也是一種不公平。表面上看,這是因為時間緊、任務(wù)重,但根本上還是某些地方對土地財政的依賴過重,準(zhǔn)備不足,也沒有信心與動力去完成任務(wù)。如果不繼續(xù)加大督查力度,充分令各地政府認識到保障性住房建設(shè)是項長期無可逃避的責(zé)任,則很可能將保障房的建設(shè)目標(biāo)化為泡影,動搖國家既定發(fā)展方略,使民眾再失去信心,不能不予以重視與警惕。
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