這兩天,第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)華盛頓召開(kāi),中國(guó)王岐山副總理、戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員作為胡錦濤主席的特別代表,與奧巴馬總統(tǒng)的特別代表克林頓國(guó)務(wù)卿、蓋特納財(cái)長(zhǎng)共同就“建設(shè)全面互利的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的主題,開(kāi)展關(guān)系到全球利益格局發(fā)展的重要對(duì)話。這次對(duì)話的新特點(diǎn)就是雙方都在尋找借助對(duì)方國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治舞臺(tái)中所扮演越來(lái)越重要的“角色”力量來(lái)謀求“共贏”的交集點(diǎn),來(lái)防范單邊利益的增長(zhǎng)對(duì)自己構(gòu)成的威脅。
在我看來(lái),今天從經(jīng)濟(jì)層面上講,下一輪占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的候選國(guó)家似乎出現(xiàn)了“多元化”的態(tài)勢(shì)——已經(jīng)不再是一直以來(lái)?yè)碛屑夹g(shù)強(qiáng)勢(shì)、品牌強(qiáng)勢(shì)和定價(jià)權(quán)強(qiáng)勢(shì)的美國(guó)這一家在掌控者未來(lái)的發(fā)展方向,而是以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的、咄咄逼人的“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”和建立在此基礎(chǔ)上的“歐洲市場(chǎng)”也在向美國(guó)“襲來(lái)”;另一方面,以中國(guó)為代表的擁有巨大的生產(chǎn)能力和龐大市場(chǎng)潛力的“金磚五國(guó)”以及更多的新興市場(chǎng)國(guó)家,更是出現(xiàn)了漸漸壯大自己、謀求制造業(yè)國(guó)家“共同利益”的整合趨勢(shì)。如果美國(guó)無(wú)視新興市場(chǎng)大國(guó)崛起的速度和力量,不將其納入到“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的框架下,那么,美國(guó)經(jīng)濟(jì)債務(wù)累累和產(chǎn)業(yè)空心化的軟肋就會(huì)讓它漸漸失去美國(guó)貨幣、金融和創(chuàng)新方面無(wú)與倫比的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,就很難維持今天美國(guó)一統(tǒng)天下的世界政治和治理的格局。而另一方面,可能讓美國(guó)更擔(dān)心的是,一旦中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家加大了與歐洲陣營(yíng)的合作力度,那么,以“新能源”的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為代表的“歐洲技術(shù)”,就可能會(huì)擠出當(dāng)年在IT行業(yè)上曾用自己的“智慧”打敗了“日本技術(shù)”的“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。所以,不僅是中國(guó),要打破以壓“中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”為代價(jià)的“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的攻擊,以保護(hù)今天順利完成結(jié)構(gòu)調(diào)整、讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)臺(tái)階的“中國(guó)利益”,而且連美國(guó),它更會(huì)思考拿捏遏制“中國(guó)崛起”對(duì)美國(guó)構(gòu)成壓力所需要的制裁手段,和尋求中國(guó)“認(rèn)同”乃至得到中國(guó)實(shí)質(zhì)性幫助所需要的、即維護(hù)“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”又認(rèn)可“中國(guó)利益”的中美合作戰(zhàn)略格局這“雙重目標(biāo)”之間的分寸。所以,從這個(gè)意義上講,中美這次戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話完全可以說(shuō)是一次“中國(guó)利益”和“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”之間的重量級(jí)博弈。
誰(shuí)都知道,站在鮮明的對(duì)立面上來(lái)謀求對(duì)話的成果是不務(wù)實(shí)的做法。所以,盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)人民幣匯率問(wèn)題十分敏感,而且,在過(guò)去和自己貿(mào)易伙伴的匯率談判中,雖然很艱苦,但美國(guó)都以自己的最后“勝利”而告終,可是,這次涉及到美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定問(wèn)題,因?yàn)槿嗣駧虐凑彰绹?guó)期待的大幅升值的做法可能會(huì)威脅到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,更加會(huì)影響到中國(guó)動(dòng)用存量的海外資產(chǎn)為國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻(xiàn)的成本,最終會(huì)導(dǎo)致中國(guó)政府積極加入歐洲改革“國(guó)際貨幣體系”的陣營(yíng)中。要知道“貨幣霸權(quán)”和“軍事霸權(quán)”是美國(guó)今天普及美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)確保美國(guó)安全的雙保險(xiǎn)砝碼。它不會(huì)以這個(gè)地位的讓出來(lái)獲得人民幣匯率讓步的結(jié)果,否則,代價(jià)就太大了。所以,認(rèn)同中國(guó)所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易理念,同時(shí)又希望中國(guó)能盡快向海外打開(kāi)金融市場(chǎng)的大門(mén),以此能讓美國(guó)金融機(jī)構(gòu)極致發(fā)揮出美國(guó)貨幣主導(dǎo)權(quán)和金融創(chuàng)新能力所帶來(lái)的鮮明的比較優(yōu)勢(shì),就將成為美國(guó)在與中國(guó)對(duì)話過(guò)程中所希望達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)。
另一方面,這些年來(lái)美國(guó)一直在尋求的新的增長(zhǎng)方式和重新打造美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,而這一戰(zhàn)略最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)自已經(jīng)確立“世界加工廠”地位的中國(guó),而簡(jiǎn)單靠打匯率仗、貿(mào)易仗,效果不見(jiàn)得明顯,甚至最多把中國(guó)拖入“兩敗俱傷”的局面。所以,美國(guó)又開(kāi)始像當(dāng)年打敗日本制造強(qiáng)國(guó)威脅所采用的“游戲規(guī)則”改變的策略一樣,來(lái)尋求重新打造未來(lái)在制造業(yè)市場(chǎng)中“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)會(huì)。只是這次不同的是,把中國(guó)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一起放到確立“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的陣營(yíng)中,即和歐洲技術(shù)相當(dāng)?shù)拿绹?guó)新興產(chǎn)業(yè),比如,新能源戰(zhàn)略的實(shí)施中,爭(zhēng)取和中國(guó)進(jìn)行最大程度的合作,以確保讓“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的這類(lèi)新產(chǎn)品在“中國(guó)制造”過(guò)程中形成無(wú)與倫比的“性?xún)r(jià)比”競(jìng)爭(zhēng)力,由此擠出缺乏性?xún)r(jià)比競(jìng)爭(zhēng)力的“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”這一至關(guān)重要的結(jié)果。這種戰(zhàn)略的用意就在一箭雙雕:一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)確立,把中國(guó)已經(jīng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中越來(lái)越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力給遏制出,讓其“產(chǎn)能過(guò)!,失去中國(guó)崛起的重要?jiǎng)恿?lái)源。二是通過(guò)跟中國(guó)的合作,在“標(biāo)準(zhǔn)”的競(jìng)爭(zhēng)上,再次出現(xiàn)當(dāng)年戰(zhàn)勝醞釀多年的“日本技術(shù)”的結(jié)果,讓歐洲碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和市場(chǎng)實(shí)力失去“落地”的機(jī)會(huì),以至于前期他們大量的投入無(wú)法在“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”下獲得自己利益上必要的補(bǔ)償。
因此,中美經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略對(duì)話中,中國(guó)一定要恪守“中國(guó)利益”為第一的原則,再來(lái)尋求美國(guó)所建議的“共贏發(fā)展”的訴求,比如,我們要堅(jiān)持美國(guó)過(guò)去一貫倡導(dǎo)的“自由貿(mào)易、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)”理念的“華盛頓共識(shí)”,通過(guò)美國(guó)人容易接受的“擺事實(shí)講道理”的做法,闡明中美經(jīng)濟(jì)的失衡的解決辦法一定要建立在各國(guó)雙贏基礎(chǔ)上的重要性和必要性,比如,爭(zhēng)取美國(guó)對(duì)中國(guó)近來(lái)減持美國(guó)部分國(guó)債以購(gòu)買(mǎi)用美元計(jì)價(jià)的工業(yè)資源、技術(shù)等硬財(cái)富的舉措上,最大程度的理解和給予實(shí)質(zhì)性幫助,并強(qiáng)調(diào)用“匯率和貿(mào)易戰(zhàn)”來(lái)解決問(wèn)題的危害性。另一方面,我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這幾年越來(lái)越被新興市場(chǎng)國(guó)家所接受的“北京共識(shí)”——強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家有序、有條件地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和降低碳排放的改革方式對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要的意義,否則,歐美如果沒(méi)有這種“包容性增長(zhǎng)”的意識(shí),而采取和自己發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的“一刀切”的做法,那么,包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,就會(huì)為歐美“過(guò)去到今天”的高度發(fā)展所造成的環(huán)境污染問(wèn)題(長(zhǎng)期發(fā)展所造成的總量上污染程度要比新興市場(chǎng)國(guó)家現(xiàn)在剛剛崛起所產(chǎn)生的環(huán)境污染不知要嚴(yán)重多少倍!),不得不和他們一起來(lái)分擔(dān)由此帶來(lái)的巨額的環(huán)境破壞成本,以及蒙受放棄發(fā)展中國(guó)家自己剛剛習(xí)慣、并已逐漸形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)制造業(yè)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本?傊,這種歐美“單邊利益”主導(dǎo)的國(guó)際“對(duì)話”是不可能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果的。為此,我們期待美國(guó)政府在這次對(duì)話中能夠“顧全大局”,拿出一套成熟的、對(duì)“中美雙邊利益”乃至“世界共同利益”都有利的國(guó)際新秩序方案。