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巨額停車費(fèi)若不透明即不規(guī)范
2011-05-10   作者:喬子鯤  來源:驚魂颯回飆
 
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  我們關(guān)注巨額停車費(fèi)問題,正因?yàn)檫@是一項(xiàng)涉及公眾切身利益的決策,應(yīng)當(dāng)按照決策的科學(xué)化、民主化要求行事。它們的基本理念應(yīng)當(dāng)是規(guī)范、合理、科學(xué)。巨額停車費(fèi)成為公眾關(guān)切的對象,就因?yàn)閺乃闹贫仍O(shè)計(jì)到執(zhí)行、管理,似乎都與這樣的理念存有一定差距。
  針對巨額停車費(fèi)流向的質(zhì)疑,北京有關(guān)部門作了些回應(yīng)。許是提問的媒體不夠多,焦點(diǎn)問題問得不夠全面,回答得也不甚解渴,這種有所保留的提問與回應(yīng),在部分滿足了公眾知情權(quán)的同時(shí),又讓公眾更加疑竇叢生。令人想不明白,就這個(gè)公眾關(guān)心的問題,為什么不能進(jìn)行更充分的溝通呢?
  比如停車場的層層轉(zhuǎn)包經(jīng)營問題。這樣一個(gè)關(guān)鍵問題,卻無人觸及。事實(shí)上,恰恰可能是層層轉(zhuǎn)包問題的存在,導(dǎo)致巨額停車費(fèi)理論與實(shí)際錯(cuò)位。因?yàn)閱诬嚸啃r(shí)數(shù)元甚至十幾元的停車費(fèi),在偌大一個(gè)北京城一年積攢下來,不是一個(gè)天文數(shù)字那是不可能的。這也就是為什么公布去年占道停車費(fèi)只有區(qū)區(qū)兩千來萬時(shí),人們投以不信任的目光。
  從一定意義上說,層層轉(zhuǎn)包經(jīng)營者就是一種食利集團(tuán),在不少行業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目承包中都存在。他們握有權(quán)力資源,從權(quán)力手中獲得停車收費(fèi)項(xiàng)目,扒掉一層皮后再賣給下家,依此類推,直到榨干利潤為止,由此再反向要挾權(quán)力或與權(quán)力“訴苦”,總之是要少上交多中飽為上。不破除這個(gè)食利集團(tuán),巨額停車收費(fèi)政策就不僅苦了公眾,到手的那點(diǎn)不多的錢也干不了什么事。
  再比如,停車費(fèi)漲價(jià)不舉行聽證的問題;貞(yīng)稱漲價(jià)方案征求意見范圍遠(yuǎn)大于歷次聽證會(huì)水平。這實(shí)際上是一種邏輯混亂。聽證會(huì)是一種民主決策、科學(xué)決策的程序和保障,不是你想舉行就舉行,不想舉行就不舉行。若照此邏輯,那就是舉辦聽證會(huì)于我有利我就辦,否則不辦。即使“此次征求意見的范圍、廣度和深度應(yīng)該是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歷次聽證會(huì)的水平”這種表達(dá)含混的語句理論上成立,也不能成為不舉行聽證會(huì)的充分理由。
  公開征求意見和聽證會(huì)是兩種決策途徑,二者相得益彰,但不可相互替代。以此代彼只會(huì)削弱其制度威力,反而成了可以任人操縱的工具。對于涉及公共品價(jià)格的事,涉及因?yàn)楣怖娑尷习傩仗湾X的事,光征求意見是不夠的。盡管這些年聽證會(huì)是逢聽必漲,但它在制度上還是有比較完善的設(shè)計(jì),就是要提供成本核算,要請各方代表陳述意見,甚至要進(jìn)行激烈的觀點(diǎn)交鋒等。這些又怎么可能是你說我聽式的公開征求意見所能達(dá)到的呢?
  我們關(guān)注巨額停車費(fèi)問題,正因?yàn)檫@是一項(xiàng)涉及公眾切身利益的決策,應(yīng)當(dāng)按照決策的科學(xué)化、民主化要求行事。它們的基本理念應(yīng)當(dāng)是規(guī)范、合理、科學(xué)。巨額停車費(fèi)成為公眾關(guān)切的對象,就因?yàn)閺乃闹贫仍O(shè)計(jì)到執(zhí)行、管理,似乎都與這樣的理念存有一定差距。之所以如此,就在于它基本不透明,說到底就是關(guān)門決策、坐想決策。決策如果充分透明,把疑點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題交給科學(xué)與民主,又怎么會(huì)不規(guī)范、不合理、不科學(xué)呢?

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