先是多次散布信息稱(chēng)要漲價(jià),之后又宣布不漲了的聯(lián)合利華,最終收到了一紙200萬(wàn)元的罰單。
按照價(jià)格管理的相關(guān)規(guī)定和遏制通貨膨脹的現(xiàn)實(shí)要求,聯(lián)合利華得到的這張罰單一點(diǎn)也不冤,甚至可以再增加對(duì)其罰款的額度。問(wèn)題在于,這次處罰似乎留下了許多想象空間。
按理,一家企業(yè)在被處罰以后,如果確有違法行為,就應(yīng)該迅速提出整改措施,并向消費(fèi)者公布,以消除負(fù)面影響,挽回各種損失。相反,如果沒(méi)有違法行為,則應(yīng)當(dāng)及時(shí)申訴,以避免錯(cuò)誤的處罰行為給企業(yè)帶來(lái)不利影響。但是,聯(lián)合利華被處罰以后,既沒(méi)有申訴,也沒(méi)有提出整改措施,卻發(fā)表了一份耐人尋味的聲明。聲明稱(chēng):聯(lián)合利華作為一家對(duì)中國(guó)有長(zhǎng)遠(yuǎn)承諾的跨國(guó)公司,我們充分了解中國(guó)國(guó)情,尊重國(guó)家發(fā)改委及上海市物價(jià)局的決定。同時(shí)認(rèn)為,作為負(fù)責(zé)任的跨國(guó)公司,聯(lián)合利華一貫遵守中國(guó)的法律法規(guī)及聯(lián)合利華全球商業(yè)準(zhǔn)則。
長(zhǎng)遠(yuǎn)承諾、充分了解中國(guó)國(guó)情、尊重處罰決定,這樣的表達(dá)顯然是經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備的。一句“一貫遵守中國(guó)法律和全球商業(yè)準(zhǔn)則”,不僅把“認(rèn)罰不認(rèn)錯(cuò)”的心態(tài)表露無(wú)遺,也等于否定了國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)的“聯(lián)合利華有整改態(tài)度和認(rèn)錯(cuò)表現(xiàn)”,否定了“企業(yè)尊重處罰決定”的表態(tài)。
市場(chǎng)機(jī)制的培育是一個(gè)長(zhǎng)期、逐步完善的過(guò)程。關(guān)鍵在于,在培育市場(chǎng)機(jī)制的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)行為規(guī)范、規(guī)則公正、手段透明,而不是應(yīng)時(shí)、應(yīng)需而為。如果這樣,就很難建立真正公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。就聯(lián)合利華被罰一事而言,對(duì)企業(yè)屢次散布漲價(jià)信息、制造市場(chǎng)緊張氣氛的行為,不僅要罰,而且要重罰。如果在處罰決定下達(dá)以后,企業(yè)不好好配合、好好整改,還可以追加處罰。而聯(lián)合利華在接到處罰決定以后,之所以沒(méi)有及時(shí)提出整改措施,而是發(fā)表了一份耐人尋味的聲明,可能并不是對(duì)處罰本身存在什么異議,而是對(duì)有關(guān)部門(mén)在處罰價(jià)格違法行為過(guò)程中一些做法有意見(jiàn)。比如,此前同樣散布了漲價(jià)信息的其他公司卻沒(méi)有受到任何處罰。
其實(shí),從這些年的實(shí)際情況來(lái)看,企業(yè)違反價(jià)格規(guī)定的行為并不少見(jiàn)。尤其從去年上半年開(kāi)始,屢次出現(xiàn)爆炒商品價(jià)格、擅自漲價(jià)、惡意串通等行為。有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)行為的監(jiān)管和處罰是否有值得改進(jìn)的地方?特別是在涉及知名企業(yè)、壟斷企業(yè)時(shí),是否應(yīng)該更及時(shí)、更果斷地出手,使價(jià)格處罰行為表現(xiàn)出應(yīng)有的威力和公信力?如果價(jià)格行政管理部門(mén)能夠一切按照法律規(guī)范的要求,該罰就罰,該停業(yè)整頓就停業(yè)整頓,該勒令其退出市場(chǎng)就勒令其退出市場(chǎng),使每個(gè)企業(yè)都能在平等的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng),就不會(huì)有人再敢頂風(fēng)違法。
從聯(lián)合利華“認(rèn)罰不認(rèn)錯(cuò)”的舉動(dòng)中,我們看到了跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的傲慢,同時(shí)也該體悟到,執(zhí)法部門(mén)尺度不一的處罰行為可能給市場(chǎng)留下“后遺癥”。