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2011-04-26 作者:閻岳 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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有媒體報(bào)道稱(chēng),央行打算按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)成立外匯儲(chǔ)備投資基金,包括能源基金、貴金屬基金等,也在研究成立外匯平準(zhǔn)基金的建議。 央行公布的今年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,截至3月末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為30447億美元,同比增長(zhǎng)24.4%,外匯儲(chǔ)備余額已占全球外儲(chǔ)的三分之一。同時(shí),外匯儲(chǔ)備從首次突破2萬(wàn)億美元到突破3萬(wàn)億美元僅僅用了不到一年的時(shí)間。 “外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)了我國(guó)需要的合理水平,外匯積累過(guò)多,導(dǎo)致市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)多,也增加了央行對(duì)沖工作的壓力。國(guó)務(wù)院也已經(jīng)提出來(lái)要減少外匯儲(chǔ)備的過(guò)度積累,對(duì)于已經(jīng)積累的部分一定要管好,其中一條就是要多樣化!毖胄行虚L(zhǎng)周小川4月中旬發(fā)表的這番言論引起了業(yè)界的討論。 筆者從相關(guān)人士處獲悉,有關(guān)部門(mén)確實(shí)在做工作,但進(jìn)展到何種程度尚難知曉。但從現(xiàn)在的情況看,外儲(chǔ)分流不僅是保值增值的需要,更是增強(qiáng)貨幣政策主動(dòng)性的需要。 外儲(chǔ)的資金安全肯定是排在首位的。因此,外儲(chǔ)資金一定要用好。但從現(xiàn)在的形勢(shì)看,傳統(tǒng)的外匯資產(chǎn)投資于外幣債券的模式存在一定的風(fēng)險(xiǎn),需要作出改變。改變的方法就是外儲(chǔ)投資的多樣化,或者叫分流,即從傳統(tǒng)的投資模式中分流出一部分用于專(zhuān)項(xiàng)投資。比如向中投公司加大注資力度,或按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)成立外匯儲(chǔ)備投資基金,包括能源基金、貴金屬基金等,也可成立外匯平準(zhǔn)基金。 中投公司的資本金來(lái)自國(guó)家的外匯儲(chǔ)備。在投資結(jié)構(gòu)安排上,中投公司以少數(shù)股權(quán)投資為主,不尋求通過(guò)投資控制企業(yè)或行業(yè)。中投公司成立三年總資本回報(bào)率為6.8%,2009年全球投資組合回報(bào)率更是高達(dá)11.7%。中投公司取得這樣的成績(jī)?yōu)橥鈨?chǔ)資金分流的可行性作出了很好的注解。 外儲(chǔ)的快速增長(zhǎng)及投資渠道的單一從結(jié)構(gòu)上消弱了宏觀調(diào)控的效果,也部分沖抵了貨幣政策的主動(dòng)性。所以,外儲(chǔ)資金分流也是增強(qiáng)貨幣政策主動(dòng)性實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的重大舉措。 “要徹底切斷基礎(chǔ)貨幣和外匯儲(chǔ)備之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,恢復(fù)央行貨幣政策的主動(dòng)性!毖胄袕V州分行副行長(zhǎng)徐諾金年初撰文指出,央行可運(yùn)用外匯平準(zhǔn)基金在外匯市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)外匯來(lái)調(diào)節(jié)供求,使匯率在目標(biāo)范圍內(nèi)波動(dòng)。 外匯儲(chǔ)備增加形成的基礎(chǔ)貨幣投放,對(duì)央行回收流動(dòng)性抗通脹的政策會(huì)造成一定的干擾。盡管央行可以通過(guò)發(fā)行央票、提高存款準(zhǔn)備金率等措施來(lái)沖銷(xiāo)其影響,但這些沖銷(xiāo)措施的實(shí)施有一定困難和成本。況且,在我國(guó)現(xiàn)行結(jié)售匯體制下,央行負(fù)有無(wú)限度對(duì)外匯資金回購(gòu)的責(zé)任。因此,隨著外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng),外匯占款投放量不斷加大。外匯占款的快速增長(zhǎng)不僅從總量上制約了宏觀調(diào)控的效力,還從結(jié)構(gòu)上削弱了宏觀調(diào)控的效果。 因此,無(wú)論是從外儲(chǔ)保值增值的需要出發(fā),還是從增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性看,外儲(chǔ)分流都是一件很急迫的事情了。外儲(chǔ)的資產(chǎn)形態(tài)可以是外幣債券、銀行存款、現(xiàn)金、股權(quán)、基金等,但前提是保證資產(chǎn)的安全。
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