出租車(chē)調(diào)價(jià)并非唯一選擇
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2011-04-23 作者:新京報(bào)社論 來(lái)源:新京報(bào)
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5月1日起,上海將下調(diào)出租車(chē)“份兒錢(qián)”至8200元/車(chē)/月,此舉預(yù)計(jì)將使的哥每月增收175元。此外,上海還將對(duì)出租車(chē)進(jìn)行油費(fèi)補(bǔ)貼,以及減免部分過(guò)路費(fèi)。據(jù)悉,自06年起,上海出租車(chē)“份兒錢(qián)”已累計(jì)降低近2000元(《青年報(bào)》4月22日)。 原油價(jià)格連連上漲,成品油價(jià)又創(chuàng)新高,使得出租車(chē)成本壓力驟增。對(duì)此,不少地方紛紛推出調(diào)價(jià)措施,有的地方調(diào)高燃油附加費(fèi),如北京、深圳,有的則上調(diào)起步價(jià),如蘇州等。不過(guò)對(duì)此,輿論質(zhì)疑之聲不斷:為出租車(chē)司機(jī)減壓,上調(diào)價(jià)格難道是惟一選擇?出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本增加,為何非得公眾來(lái)買(mǎi)單?上海通過(guò)降低“份兒錢(qián)”等措施維持了出租車(chē)運(yùn)價(jià)不變,無(wú)疑印證了這些質(zhì)疑的合理性。 在出租車(chē)已越來(lái)越成為大眾化消費(fèi)的當(dāng)下,出租車(chē)運(yùn)價(jià)與民生可謂息息相關(guān)。出租車(chē)調(diào)價(jià)理當(dāng)慎之又慎,尤其在如今嚴(yán)峻的通脹壓力下,各種消費(fèi)品價(jià)格節(jié)節(jié)上升,普通民眾的生活倍感艱辛,因此沒(méi)有窮盡一切辦法,萬(wàn)不可將油價(jià)成本轉(zhuǎn)嫁給民眾,加重民生之苦。 其實(shí),出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)“成本”歷來(lái)是一筆糊涂賬。如眾所周知的“車(chē)份錢(qián)”,名義上是用于員工福利、車(chē)輛折舊、稅費(fèi)開(kāi)支等,但實(shí)際上,這些成本開(kāi)支注水成分很高,以北京為例,有媒體調(diào)查,許多出租車(chē)公司實(shí)行無(wú)底薪制,給員工上的保險(xiǎn)也是五花八門(mén),極不規(guī)范。粗算下來(lái),出租汽車(chē)公司的利潤(rùn)穩(wěn)定在每輛車(chē)3000元/月左右(據(jù)3月26日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)。上海出租車(chē)“份兒錢(qián)”雖5年累計(jì)下降近2000元,但比起大多數(shù)地方,8200元/車(chē)/月的金額依然高得離譜。目前各地出租車(chē)運(yùn)價(jià)相差往往很大,很明顯,所謂出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本,存在著很大的彈性。油價(jià)一上漲,就盯緊民眾的荷包,出租車(chē)公司卻依然坐享厚利,不拔一毛,這教民眾如何信服。 上海此次還將提高油費(fèi)補(bǔ)貼,承諾油價(jià)上漲成本基本由政府補(bǔ)貼承擔(dān)消化。由政府財(cái)政補(bǔ)貼出租車(chē),不增加民眾負(fù)擔(dān),當(dāng)然應(yīng)當(dāng)肯定。不過(guò),政府財(cái)政資金說(shuō)到底還是來(lái)自納稅人,財(cái)政補(bǔ)貼花得還是民眾的錢(qián)。 對(duì)于城市出租車(chē)管理,我們實(shí)行的是嚴(yán)格的行政管制,同時(shí)進(jìn)行大量的財(cái)政補(bǔ)貼,但這種管理體制所帶來(lái)的績(jī)效卻不忍卒睹。2009年《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》曾報(bào)道,中國(guó)出租車(chē)行業(yè)每年給國(guó)家的稅收總額約20億元,但政府財(cái)政對(duì)這個(gè)行業(yè)平均每年發(fā)放燃油補(bǔ)貼達(dá)60個(gè)億。另根據(jù)昨天《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,單單一個(gè)上海市,政府今年的出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼至少為7億元。雖然有政府巨額補(bǔ)貼,打車(chē)貴、打車(chē)難問(wèn)題依然突出,出租車(chē)司機(jī)待遇也徘徊在較低水平,這樣的現(xiàn)狀無(wú)疑值得反思。 顯然,無(wú)論是調(diào)價(jià)還是成本內(nèi)部消化,都代替不了出租車(chē)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革。至于出租車(chē)行業(yè)怎么改,或許見(jiàn)人見(jiàn)智,但改革的目標(biāo)理應(yīng)無(wú)可質(zhì)疑,那就是讓消費(fèi)者能花最少的錢(qián)獲得最好的服務(wù),政府與市場(chǎng)各歸其位,實(shí)現(xiàn)出租車(chē)業(yè)更加健康的發(fā)展。
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