日前,重慶市第十三次機關工委工作會議傳來消息:針對利用公款大吃大喝、公款旅游、高消費娛樂和鋪張浪費等現(xiàn)象,該市直機關工委有關人士表示,目前,相關內(nèi)部公示制度正在擬定中,將集中在市直機關單位中施行。 長期以來,“三公消費”為國人所詬病,個別領導干部不拿公款當回事,以不用白不用的態(tài)度出手“大方”,甚至奢侈浪費,讓百姓痛心疾首,意見很大。近年來,從中央到地方,各級黨委政府為解決“三公消費”問題,出臺了很多政策,采取了很多措施,效果雖有,但始終不明顯。究其根本原因還在于,沒有充分利用好“民主公開”這個監(jiān)督力量。 常識還得不斷重申,陽光是最好的防腐劑,公開有巨大的監(jiān)督力量。重慶市打算用內(nèi)部公示的辦法來監(jiān)督領導干部職務消費,效果應是值得期待的。這樣一來,個別領導干部鋪張浪費,就會承擔他人的監(jiān)督,甚至承擔相應的違紀成本。同時,公開還會起到提醒作用,避免個別領導干部在不知不覺中奢侈。 也許有人說,內(nèi)部公示意義不大,一旦出現(xiàn)相互包庇,抱成一團,外界對于“三公消費”仍無從知曉、無能為力。這確實是內(nèi)部公示存在的一個機制性缺漏。但不管怎樣,重慶針對“三公消費”的內(nèi)部公示依然存在重要的積極作用。要知道,在以往各地各級財務公開信息中,是見不到“三公消費”的蹤影的,就算是內(nèi)部人員也很難對本單位本系統(tǒng)領導干部的公款消費狀況有所掌握,遑論“三公消費”向全社會公開,接受社會大眾百姓的監(jiān)督。 從這個角度看,重慶擬內(nèi)部公示領導干部職務消費,無疑需要足夠的自省和勇氣,值得贊許。再說,內(nèi)部公開多少也給內(nèi)部監(jiān)督提供了更大的施展可能和空間,多多少少對領導干部有所約束。 應該認識到,任何制度的建立和完善從來就不是一帆風順的,更不可能一蹴而就。在“三公消費”為秘密的社會語境中,期待陽光一下子照進整個三公領域,并不現(xiàn)實。重慶讓公款消費先從內(nèi)部公示起來,這種以局部帶動全部的思路和舉動,于整個公款消費公開制度的建設中有著統(tǒng)率性、關鍵性和突破性作用。發(fā)揮好這個作用,將為“三公消費”走向全面公開,奠定良好的現(xiàn)實基礎。 基于此,重慶內(nèi)部公開“三公消費”,這一步,固然還不太徹底,還離人民期待有一定距離,但總算是開了一個好頭——時下,很多地方嘴上都喊財務公開,出臺的制度或規(guī)定也可謂是琳瑯滿目,但動起真格來的實在太少,特別是涉及公開“三公消費”,往往諱莫如深地搞成誰也看不懂的“其他支出”。因此,重慶這個“自覺行為”,給其他地方公開“三公消費”提供了一個良好的借鑒。 最后,我們期盼不要讓“擬”沒有了下文,期盼讓內(nèi)部公示最終走向社會公示。畢竟,公開“三公消費”是民心所向、現(xiàn)實所求。
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