楊偉民表示,在“十一五”時期,我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性在新中國60年的發(fā)展史上都是非常少見的。一是重大自然災(zāi)害比較多,二是遇到了國際金融危機(jī)的沖擊。另外,在這五年中我國的重大活動比較多。雖然面臨非常復(fù)雜的環(huán)境和重大風(fēng)險挑戰(zhàn),我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在三個方面:
第一是綜合國力大幅度提升。在“十一五”規(guī)劃中確定的22個主要目標(biāo)的主要指標(biāo),除了服務(wù)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重和研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重與目標(biāo)有一定差距,其他的主要指標(biāo)都完成了。服務(wù)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重比預(yù)期目標(biāo)差了0.5個百分點(diǎn),研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重的目標(biāo)提高了2%,實(shí)際達(dá)到了1.75%。
在解釋這三項指標(biāo)未完成的原因時,楊偉民說,因為這些指標(biāo)都是比重,并且是和GDP掛鉤的,預(yù)計GDP增加7.5%,而實(shí)際增長達(dá)到11.2%?梢哉f,是因為GDP的增長大大超過了預(yù)期,所以才導(dǎo)致一些與GDP掛鉤的指標(biāo)未完成。
比如研發(fā)經(jīng)費(fèi)的增長情況,如果按照GDP7.5%來測算,2010年若達(dá)到五千億就是實(shí)現(xiàn)2%的目標(biāo),而2010年的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)接近七千億元,但是由于GDP增長很快,所以這個目標(biāo)還是沒有完成。
我國的經(jīng)濟(jì)總量2010年達(dá)到了39.8萬億,相當(dāng)于5.88萬億美元,躍居世界第二位;2010年人均GDP達(dá)到兩萬九千多元,超過了四千美元。在改革開放以來的六個五年計劃中,從財政收入來講,“十一五”期間財政收入增長21.3%,是六個五年計劃期最快的;就GDP的增長幅度來看,“十一五”期間GDP增長11.2%,僅次于“八五”期間的12.3%,但是“八五”期間是在高通脹率下實(shí)現(xiàn)的高增長,帶來的代價也是比較大的。從這個意義上講,“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增長很快,效率也比較好。
第二是人民生活明顯改善!笆晃濉逼陂g城市化水平在穩(wěn)步的提高,2010年達(dá)到了47.5%,平均每年增長在0.8個百分點(diǎn)以上。2010年我國城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入19109元,農(nóng)村居民人均純收入5919元。在改革開放以來的六個五年計劃中,“十一五”期間農(nóng)民收入增長是第二快的,僅次于“六五”期間的14.1%。
因為“六五”期間正好是開始改革開放,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,所以農(nóng)民的積極性調(diào)動起來以后,農(nóng)民的收入有一個飛躍式的增加。“十一五”期間農(nóng)村居民收入增長達(dá)到了8.9%,這個速度是非常快的。就城鎮(zhèn)居民收入來講,“十一五”時期是增長最快的一個時期,比“十五”期間的9.6%快了0.1個百分點(diǎn)。
“十一五”規(guī)劃與之前的規(guī)劃的區(qū)別在于,首次提出了約束性的指標(biāo),22個指標(biāo)當(dāng)中有8個屬于約束性指標(biāo)。二氧化硫排放量就是約束性指標(biāo),目標(biāo)是五年累計減排10%,而最終減少了14.2%,也是超過計劃的目標(biāo)。萬元GDP能源消耗的目標(biāo)是累計下降減少20%左右,執(zhí)行結(jié)果是19.6%。
第三是國際地位和影響力顯著提高。我國的GDP總量由改革開放之前的第八位,變成了現(xiàn)在的第二位。貨物貿(mào)易排名過去由改革開放之初的二十多位,排到了現(xiàn)在的世界第一。
在一般情況下,我國對世界經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率大概是20%左右,2008年我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%,而日本的貢獻(xiàn)是-2.9%。2009年在應(yīng)對金融危機(jī)走向復(fù)蘇的過程中,我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過了50%,所以我國在世界經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)在不斷提高。
