一季度，我國社會消費品零售總額同比增長16.3％。與去年同期比，名義增速和實際增速均有所回落。消費增速的回調雖然在正常區(qū)間，但也表明建立擴大消費長效機制的重要性和緊迫性，需要引起高度重視。
1. 汽車對消費的拉動作用明顯減弱，是造成零售總額回落的主要原因。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，一季度限額以上企業(yè)（單位）汽車類零售額比上年同期增長14.2%，回落25.6個百分點；另據(jù)中國汽車協(xié)會統(tǒng)計，今年一季度，我國汽車累計產銷489.6萬輛和498.4萬輛，同比增長7.5%和8.1%，增幅較上年同期回落69.5個百分點和63.7個百分點，呈現(xiàn)出高位回落態(tài)勢。
汽車銷售回落主要是年初汽車下鄉(xiāng)和以舊換新、購置稅等優(yōu)惠政策的退出、油價上漲帶來的用車成本增加、一線城市限購等一系列因素共同作用的結果。如北京去年出臺的“治堵”措施，核心就是壓縮小客車的增長。此外，天津、重慶、南京等城市也正在醞釀“限車令”，也將對汽車消費產生影響。汽車銷售由前幾年的“井噴”趨于常態(tài)，由透支消費回歸正常消費將是今后各季的主要趨勢。
2.與住房相關的部分大宗商品銷售也出現(xiàn)回落。
過去幾年，住房和汽車等大件消費一直扮演著拉動消費的主力角色，并帶動了家具、家電消費的快速增長，但是隨著樓市調控的深入推進，居住類消費增長勢頭開始減緩。
目前我國樓市調控進入關鍵期，很多一線城市的房地產市場成交量回落，多種因素疊加導致與汽車、住房這兩大熱點相關的消費出現(xiàn)了回調。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，一季度限額以上企業(yè)（單位）家具類同比增長24.5%，增速比上年同期回落13.1個百分點；家用電器和音像器材類增長20.5%，回落9.1個百分點；石油及制品類增長37.6%，回落2.7個百分點。
3.通脹壓力加大，影響部分中低消費群體的正常消費。
一季度居民消費價格同比上漲5.0%。其中3月份上漲5.4%，漲幅成為32個月來的新高，意味著國內日益升級的通脹壓力加大。受內外因素的雙重影響，尤其是在收入預期下降，通脹預期增強的二重壓力下，不少居民消費心理及行為發(fā)生了較大變化。多數(shù)居民消費更趨于謹慎，對價格的敏感度提高，不少中低收入消費者又回歸到捂緊錢包、精打細算過日子，持幣待購行為較為明顯。
對于普通百姓而言，通脹可能意味著其財富水平一定程度的縮水。而收入預期下降則會導致人們在購買商品時更加小心謹慎，注重商品性價比的比重上升，對產品實惠的重視程度上升，中低端貨物與服務更受市場的歡迎。消費者回歸現(xiàn)實，品牌消費會有不同程度的降低，品牌的溢價意義降低，趨優(yōu)消費大大降低。
4.居民消費意愿和消費信心不高，決定了消費需求難有大的起色。
消費信心和消費意愿的強弱在較大程度上決定居民的消費行為，消費意愿不強意味著未來消費走勢不容樂觀。由于居民對未來通脹和支出預期增強、投資渠道狹窄、對資本市場預期不佳等因素影響，消費意愿不高，消費信心不足。據(jù)央行最近公布的2011年第一季度儲戶問卷調查結果顯示，在當前物價、利率以及收入水平下，85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲蓄，14.2%的人傾向于更多消費，居民消費意愿是1999年調查以來的最低值。
5.高房價仍使多數(shù)居民不敢大膽消費。
盡管國家采取了前所未有的調控房價政策和措施，但房價仍然居高不下，大大超出了普通百姓的承受力。由于房價居高不下，仍呈不斷攀升之勢，一方面大大提高了居民的支出預期，影響到正常的生活和消費行為；另一方面，房價的持續(xù)增高嚴重壓抑了居民在其他方面的消費，使巨大的消費潛力不能得到釋放，成為制約消費擴張的最大阻力。
我國消費出現(xiàn)高位回落，既有主動調控的因素，也有政策回歸正常的影響，同時也是前期高速增長后的一種正常調整。預計今年國內消費將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但社會消費品零售總額實際增幅將放緩，可能略低于去年。
雖然消費增速的回調仍處于正�？臻g，但要穩(wěn)定消費，充分發(fā)揮消費的驅動力，仍需要出臺或調整相關政策和措施，尤其是擴大消費要從“優(yōu)惠政策拉動型”向“制度環(huán)境促進型”轉變，后續(xù)政策應更多著眼于解決體制機制等深層次問題。
1.要盡快建立擴大消費的長效機制。
目前，我要國經濟正在進行結構性轉型，消費需求成為我國擴大內需和拉動經濟持續(xù)增長的主動力，但長期以來消費不足導致的投資和消費關系失衡卻已成為我國經濟發(fā)展的障礙。
需要繼續(xù)鼓勵各級政府有條件地繼續(xù)采取各種直接刺激消費的政策，包括家電下鄉(xiāng)、以舊換新、補貼、稅收減免等各項政策；要盡快實行有區(qū)別的消費信貸政策，對居民真正用于耐用消費品和教育等支出，應大力發(fā)展各類消費信貸產品，并下浮一定的利率幅度，給予金融手段的大力支持；盡快實施提高個人所得稅起征點政策，從而提高以工資收入為主要收入的中產階層消費能力。
2.要深化收入分配制度、財稅體制改革，完善社會保障體系，保障改善民生，改善消費環(huán)境，從根本上增強居民消費能力和意愿。
通過對低收入群體加薪，提高勞動報酬在初次分配中的比重。通過二次分配改革，縮小收入分配不公現(xiàn)象，以進一步擴大低收入群體的消費，拓寬農民增收渠道。通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、健全社會保障體系和營造良好的消費環(huán)境，增強居民消費能力，改善居民消費預期，促進消費結構升級，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，逐步使我國國內市場總體規(guī)模位居世界前列。
3.應抓住居民消費需求和消費結構分化的機遇, 培育和形成新的消費熱點和亮點。
多年來，城鄉(xiāng)居民消費增長始終不力的另一重要原因是形不成大面積持續(xù)的消費熱點。改革開放的實踐已經證明，消費熱點的出現(xiàn)是提升消費、促進產業(yè)發(fā)展和加快社會經濟發(fā)展的重要推動力。在最近的十年中，由于一些體制因素，加之電腦、汽車、商品房等市場受消費人群、消費能力和消費環(huán)境的限制，城鄉(xiāng)居民消費中一直形不成有效、持續(xù)、大面積的消費熱點，這種狀態(tài)嚴重地制約了消費需求的增長。如何尋找鼓勵消費、引導消費的切入點，是擴大消費需求的又一個重要議題。
隨著我國以“住”和“行”為主的消費結構增長空間的壓縮,擴大內需必須促進消費結構的轉變升級,培育新的消費熱點。要培育農村家電、汽車、摩托車以及農業(yè)生產資料和建材消費熱點；發(fā)展文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費，培育和規(guī)范電子商務、網絡購物等新的服務業(yè)態(tài)，形成新的消費增長點；加強流通領域的食品安全工作，創(chuàng)造便利、安全、放心的消費環(huán)境。
4.要繼續(xù)堅持實施汽車產業(yè)調整與振興規(guī)劃，鞏固汽車產業(yè)在國民經濟中的支柱地位，充分發(fā)揮汽車產業(yè)鏈長的優(yōu)勢，拉動國民經濟其他行業(yè)快速增長。
在關注增長的同時，也要注重結構調整。目前我國不少居民的收入水平已經達到經濟型轎車的平均價格，從經濟基礎上看轎車進入家庭的時機已經成熟。為此，要以經濟發(fā)展為保障，以消費環(huán)境改善為條件，繼續(xù)穩(wěn)定和擴大汽車消費需求，積極培育汽車消費市場，完善社會保障體系，改革稅收政策，加強基礎設施建設，在養(yǎng)車、規(guī)劃、交通、市場、金融制度、政策等多方面進行綜合考慮，出臺配套措施，力促汽車消費的發(fā)展與成熟。
5.要堅決凈化消費市場，保證居民消費的權益與信心。
毋庸諱言，當前我們的消費環(huán)境還存在許多的問題，比如偽劣產品屢禁不止，嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全；虛假廣告夸大產品的功效，給消費者設置陷阱；在一些消費領域，由于價格缺乏必要的標準和透明度，價格欺詐現(xiàn)象時有發(fā)生。一些壟斷行業(yè)利用其強勢地位，單方面設定消費者義務，強制消費者接受商品和服務，增加人們不必要的經濟負擔。
消費環(huán)境上的諸多問題，一方面會使消費者產生嚴重的不安全感，削弱消費者的消費熱情，消費者正常的消費需求不能有效釋放，擴大內需的宏觀經濟政策不能得到落實。另一方面，假貨泛濫，欺詐橫行，敗壞了社會風氣，制造了信任危機。因此，整頓和規(guī)范市場秩序，營造放心消費環(huán)境，保證居民消費的權益與信心，也是當前各級政府必須下大力氣解決的急迫問題。