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個人所得稅法修正案草案經過多次測算、修訂，將在4月20至22日召開的十一屆全國人大常委會二十次會議上進行初審。如順利通過，將于6月底進行二審，二審獲通過則最快于下半年頒布實施。
另據媒體披露，個稅的工薪所得費用扣除額預計將會調整為3000元，稅率結構調整為7級累進稅率，將有超過九成的個稅納稅人稅負減少，極少數高收入者稅負適度提高。再據新華網報道，記者17日從國家稅務總局獲悉，于近日正式下發(fā)通知，要求切實加強高收入者個人所得稅征管。
這三條消息集中揭示了個稅調整和監(jiān)管現狀：修改后的個稅法估計下半年實施；個稅起征點預計在3000元，9成人將減輕稅負；加強高收入者個稅征管以防止偷漏稅。顯而易見，這三條消息披露的內容，都是順應民意之舉，值得肯定。
不過，仍然要說此次調整個稅意義有限。因為這次個稅調整之后，仍舊是分類所得稅制，而不是綜合所得稅制，距離稅制公平還有距離；更重要的是，調整個稅要綜合考慮公民實際稅負，眼睛不能只盯著個稅，但從各種報道來看，似乎是盯著個稅來調整個稅。
在我看來，調整個稅不僅要看直接的個稅稅負，還要看各種間接稅負。如果不考慮間接稅負，調整個稅為民減負的意義就很有限。這是因為，在個稅之外，公民還承擔著繁雜而沉重的間接稅費。有學者透露：間接稅是個稅的8倍�？梢�，只調個稅減輕不了多少負擔。
因此，在修訂個人所得稅法修正案草案時，該測算的不僅是個稅調整之后，公民減輕了多少稅負，政府減少了多少稅收；還應該測算公眾承擔的間接稅負，看看間接稅負能否調整，如果間接稅負暫不調整，就要考慮進一步減輕個稅稅負。
據國家統計局數據顯示，一季度居民消費價格同比上漲5.0%，其中3月份居民消費價格同比上漲5.4%。這是居民生活壓力大增的折射。而財政部最新數據顯示，今年一季度個人所得稅的收入達到2038億元，同比增長37%，而同期，城鄉(xiāng)居民名義收入增長幅度不超過20%。政府個稅收入增長相比居民名義收入增長明顯過快。
也就是說，這些權威數據一方面顯示物價上漲背景下居民生活負擔加重；另一方面，個稅收入數據又顯示居民稅負過重。換言之，居民同時承擔了多重壓力：物價壓力、個稅稅負壓力、間接稅稅負壓力以及其他經濟壓力。
所以，這輪個稅調整需要通盤考慮，既要考慮到物價上漲趨勢、全球性通貨膨脹等因素，還要考慮到公民身上的各種間接稅負以及各種亂收費，不能過多考慮政府稅收的減少。我以為，這次個稅調整最好事前征求民意，讓個稅調整有民意基礎。
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