根據(jù)今年1月26日出臺的“新國八條”規(guī)定,各城市人民政府要合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標,并于一季度向社會公布。如今大限已過,在全國657個城市中,有608個城市按時公布了年度新建住房價格控制目標,占比92.5%。
從各地公布的房價控制目標來看,除了北京市的房價控制目標是穩(wěn)中有降之外,全國各地的房價控制目標“漲”聲一片,房價控制目標變成了漲價目標。大多數(shù)城市的房價上漲目標定在10%左右,而一些沒有具體上漲目標的城市,則是將房價上漲目標與居民收入增長或GDP增幅掛鉤。
房價控制目標變成了漲價目標,這是對“新國八條”精神的歪曲。“新國八條”之所以要求地方政府拿出房價控制目標,為的是要讓地方政府切實承擔起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任。如今很多城市的房價充滿了泡沫,背離了健康發(fā)展的軌道,如果還繼續(xù)放任其上漲甚至上漲10%,這只會使房價的泡沫進一步加大。而且一些城市在確定房價控制目標時,根本就沒有考慮到居民住房支付能力,將居民住房支付能力與居民收入增長速度混為一談。如廣州房價控制目標是新建住房價格漲幅要低于年度GDP增幅和城市居民人均可支配收入增幅。2011年廣州居民收入增幅確定為11%,居民可增加年收入3300元左右;而房價上漲11%,則每套商品房的價格將增加10萬元以上。這樣的房價調(diào)控目標只會進一步鞏固購房者的“房奴”地位。因此,對于這樣的房價控制目標必須重新調(diào)整。
鑒于房價控制目標變成房價上漲目標的事實,對目前各地的房價控制目標作出調(diào)整是必要的。不過,對房價控制目標的調(diào)整,并不意味著對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管萬事大吉了,甚至認為房價控制目標調(diào)整后,房價就會自動地降下來。這其實是兩回事,哪怕房價控制目標調(diào)整成為了房價下跌目標,也不意味著房價就會下跌。如根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)最新公布的對100個城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在100個樣本調(diào)查城市中,今年3月份有82個城市價格環(huán)比上漲,2個城市價格持平,16個城市環(huán)比下跌。這就意味著全國城市房價控制目標仍然艱巨。
所以,要抑制房價上漲,使房價回歸理性,僅僅只是制訂房價控制目標或?qū)⑦^高的房價上漲目標調(diào)整下來是不夠的,關(guān)鍵還要做好日常的各項房價調(diào)控工作。比如,按照“新國八條”的精神,嚴格執(zhí)行二套房首付款比例不低于60%的政策,停止對三套房及三套以上購房的貸款發(fā)放。比如,嚴格落實與執(zhí)行“限購令”,控制投資購房與投機購房。比如,嚴格問責制度,對新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標的地方政府,要對相關(guān)負責人進行問責等。只有切實做好這些監(jiān)管工作,對房價控制目標的調(diào)整才會變得更有意義,房價上漲的局面才能得以控制。
當然,更重要的還是要做好保障房的建設(shè)工作,落實保障房的建設(shè)目標。一方面是要督促去年580萬套保障房按時完工并交付使用;另一方面是要保證今年1000萬套保障房按時開工;此外未來五年3600萬套新建保障房建設(shè)的準備工作也要積極部署,尤其是要做好資金安排工作。只有大量的保障房投放市場了,百姓對商品房的需求才會減弱,商品房價格的下降才會成為一種必然。