４月５日，新華網(wǎng)發(fā)布了溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上的講話稿。溫家寶總理在講話中指出，今年各級財政預算安排的“三公”支出在去年的基礎(chǔ)上進一步削減。因公出國出境團組數(shù)和人數(shù)也要減少。開展公務用車專項治理，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)公務用車配備使用管理辦法》，各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守。抓緊研究推進中央國家機關(guān)公車管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門試行。公務接待要嚴格控制經(jīng)費，嚴格執(zhí)行標準，嚴禁贈送禮品，一律吃工作餐。
在今年３月份召開的“兩會”上，有２００多名代表委員的議案提案劍指“三公消費”。而近幾年社會公眾對治理“三公消費”的呼聲不斷。
上至中央，下至普通百姓，對“三公消費”揮霍國家公款、浪費腐化現(xiàn)象深惡痛絕。針對備受公眾關(guān)注的“三公消費”問題，中國經(jīng)濟時報記者專訪了中國行政學研究會常務理事、國家行政學院教授竹立家。
中國經(jīng)濟時報：你對目前的“三公消費”現(xiàn)狀有何評價？
竹立家：２００６年，我在《學習時報》發(fā)表過一篇談“三公消費”方面的文章，綜合各方面的數(shù)字，包括公開的和一些人大代表的提案，我提出“三公消費”每年達到９０００億元，其中公車消費４０００億元左右，公費出國是３０００億元左右，公款吃喝２０００億元左右。直到現(xiàn)在，我仍然堅持這個觀點。
盡管近年來中央在治理“三公消費”上下了一些工夫，出臺了一些措施，但效果不是很明顯，老百姓沒有看到情況好轉(zhuǎn)，甚至在某些地方，“三公消費”有增無減。
“三公消費”揮霍公款，破壞了黨和政府的形象，不符合“執(zhí)政為民”的理念和社會主義價值觀。必須對“三公消費”進行治理。
中國經(jīng)濟時報：你認為如何才能有效治理“三公消費”？
竹立家：我認為治理“三公消費”要做好五個方面的工作：一是必須要從整體上有嚴格的制度、措施安排。二是建立監(jiān)督機制，要動員、安排各級人大承擔對“三公消費”的監(jiān)督責任。三是加強預算管理，對“三公消費”預算應公開透明，并且從一開始就要對“三公消費”預算進行細化。由各級人大對“三公消費”預算進行審定，確定細化標準是否合適。四是對預算外收入要納入預算管理，嚴防地方政府私設(shè)“小金庫”。五是建立嚴厲的懲處制度。對動用公款進行“三公消費”造成揮霍浪費的，必須要嚴懲，通過抓典型、“殺雞駭猴”來維護法律、法規(guī)的嚴肅性。之所以中央治理“三公消費”效果不明顯，就是因為懲處環(huán)節(jié)不到位。
我要強調(diào)的是，建立監(jiān)督、懲處機制是治理“三公消費”的關(guān)鍵和重點。
中國經(jīng)濟時報：今年３月初，財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在接受媒體采訪時表示：“財政部將公開２０１１年中央預算部門出國經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費的經(jīng)費預算總體情況，中央預算部門相應公開本部門出國經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費的經(jīng)費預算�！蹦銓Υ俗骱卧u價？
竹立家：這說明備受人們關(guān)注的治理“三公消費”問題將步入深水區(qū)，進入實質(zhì)化操作階段，值得肯定。
我想提出三點建議：一是中央財政在公布“三公消費”預算時要盡量細化，不細化就無法監(jiān)督。二是必須要求各級地方政府和部門向中央學習，全國形成一盤棋，共同治理“三公消費”。三是必須建立剛性的監(jiān)督平臺，充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)對治理“三公消費”的監(jiān)督作用。