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各地房價調(diào)控目標(biāo)折射現(xiàn)實(shí)矛盾
2011-03-31   作者:周子勛(媒體人,財經(jīng)評論員)  來源:上海證券報
 
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  逼近國務(wù)院所要求的房價控制目標(biāo)公布的最后時限,市場的焦點(diǎn)都集中在了各地公布的房價調(diào)控目標(biāo)上。而截至29日,43個城市公布了目標(biāo)。北京市政府明確提出:今年新建普通住房價格與去年相比穩(wěn)中有降。深圳和廣州則目標(biāo)一致,即全市新建住房價格指數(shù)的漲幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增速。
  北京拿出了唯一房價穩(wěn)中有降的方案,而全國40多個城市公布的2011年房價控制目標(biāo),僅僅提出了對房價上漲幅度的限制,其中新建住房價格漲幅低于本年度GDP與常住人口人均可支配收入的增長速度也的確可以說是歷史性的進(jìn)步。然而,一些一線大城市將房價與GDP掛鉤的調(diào)控目標(biāo),又引來了不小的爭議,那些真正的剛需購房者顯然非常失望。
  僅就調(diào)控的政策本身而言,房價掛鉤GDP,就像今年“兩會”所提出的,居民收入要與GDP平衡一樣,初衷是為了縮小收入差距,因此無可厚非。但必須看到的現(xiàn)實(shí)是,不管是大城市,還是所謂二、三線城市,房價在近兩年都已上了幾個臺階,而與此同時,包括工資收入在內(nèi)的居民收入增長還不及GDP的增長率,如果再加上物價的上漲,實(shí)際上的收入就更縮水,所以,房價與居民可支配收入之間的關(guān)系,其實(shí)很不簡單。
  以深圳而言,有數(shù)據(jù)顯示,從2003年到2009年的7年間,深圳城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長不到13%,而同期房價卻上升了162%,后者漲速比前者快10多倍。因此如果要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),必須房價的上漲低于2%,這對于地方政府來說實(shí)際上是不可能的事情。而如果以這兩年的收入數(shù)據(jù)而言,深圳去年人均可支配收入32300元,同比2009年的29245元上漲了10.7%,也就意味著深圳房價漲幅不高于10.7%,就算完成了目標(biāo)。只要深圳市大力提升常住人口的居民可支配收入,房價就將保持10%左右的增幅。根據(jù)去年5月召開的深圳市黨代會公布的目標(biāo),“到2015年,深圳全市生產(chǎn)總值超過1.5萬億元,年均增長10%以上,居民人均可支配收入達(dá)到4.9萬元”,也就是說,如果今年的房價政策不變,深圳未來5年的房價漲幅都將在10%以上,5年將增長50%,漲幅與以往相比,并未有大幅下降之勢。
  與當(dāng)前所有的改革一樣,房地產(chǎn)市場改革也是利益的再分配過程。從行業(yè)本身而言,與建筑材料以及鋼鐵等重工業(yè)高度相關(guān),房價回落會將上游也拖入過剩危機(jī),并向銀行業(yè)蔓延。地方政府天量的貸款主要依靠土地抵押并由出售土地來還款,一旦地產(chǎn)回落而影響到土地價格和出售,資金鏈勢必斷裂,這已不止是GDP增長受影響的問題了。這應(yīng)該是地方政府千方百計不提降房價的原因。
  另外,即使民眾可支配收入增長超過房價增幅,也未必能完全反映各個階層民眾對房屋的實(shí)際支付能力!笆濉睆(qiáng)調(diào)了居民收入持續(xù)增長以及調(diào)控收入差距的目標(biāo),但最近的研究指出,在收入分配機(jī)制沒有理順的背景下,未來收入差距可能繼續(xù)擴(kuò)大,而房價小幅上揚(yáng)甚至下跌,對于低收入階層來說,亦并非福音。雖然中央提出了規(guī)模龐大的保障房建設(shè)方案,但還很難對房地產(chǎn)市場形成影響,而且保障房最終還需要地方政府來實(shí)施。所以,從此次地方政府公布的調(diào)控目標(biāo)可知,在目前的狀況下,房價下跌,各地方政府實(shí)際上是很難承受的。
  可問題是,當(dāng)房地產(chǎn)成為全民投資主方向的時候,對中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是致命的打擊,并進(jìn)而影響整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。所以,堅(jiān)定不移地推動房地產(chǎn)正;貧w這一關(guān),非得闖過去不可,我們只希望這個過程可能產(chǎn)生的震蕩能盡可能小一些。
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