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2011-03-30 作者:儲昭根 來源:中國青年報
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3月28日,商務(wù)部發(fā)布消息稱,世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)日前通過了中國訴美國反傾銷和反補貼(簡稱雙反)措施世貿(mào)爭端案上訴機構(gòu)報告,裁定美涉案的4起“雙反”措施違反世貿(mào)規(guī)則。中國商務(wù)部官員表示,此案是中方運用世貿(mào)規(guī)則維護權(quán)益的重大勝利,也會極大增強中國作為世貿(mào)成員對多邊規(guī)則的信心。 去年12月1日,中國正式向世貿(mào)組織上訴機構(gòu)提出上訴,要求就美國商務(wù)部針對來自中國的非公路用輪胎、標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管和復(fù)合編織袋等4種產(chǎn)品采取的“雙反”措施進行調(diào)查。2011年3月11日,世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)發(fā)布裁決報告,表示支持中方有關(guān)主張,認(rèn)定美方對中國產(chǎn)非公路用輪胎等4種產(chǎn)品采取的反傾銷、反補貼措施,以及“雙重救濟”的做法,與世貿(mào)組織規(guī)則不符。經(jīng)此判決,今后不只是對美國,對其他國家也起到了震懾的作用。 中國在WTO的勝訴至少給了我們?nèi)c啟示。 一是,應(yīng)該對融入國際社會有更大信心。加入WTO后,中國快速崛起為世界最大工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國、世界第二大經(jīng)濟體、第一大出口國和第二大進口國。數(shù)據(jù)顯示,10年間,中國的出口規(guī)模和進口規(guī)模分別增長了4.9倍和4.7倍;吸引外資7000多億美元,世界500強企業(yè)中有480余家已在華開展業(yè)務(wù)。毫無疑問,入世的10年,是中國發(fā)展最快最好的時期。中國也因此成為全球化最大的受益者之一。另外,加入WTO后,中國獲得普惠制待遇,出口商品已不再遭遇配額限制等歧視性待遇。即使在與其他國家發(fā)生貿(mào)易糾紛時,也可以通過WTO貿(mào)易爭端解決機制,維護我國國家和企業(yè)權(quán)益。 二是,中國的發(fā)展離不開世界,世界也離不開中國。2010年,中國成為世界第二大進口國,貨物貿(mào)易進口總量超過1.4萬億美元,占世界總貿(mào)易量的10%。正是由于中國的重要性是由中國在世界貿(mào)易中的地位所決定,所以世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米接受新華社采訪時表示:“如果離開中國,世貿(mào)組織就不能稱為‘世界’貿(mào)易組織。”WTO不僅需要中國,而且還需要中國帶頭作一個負責(zé)任的大國。如果中國這樣一個大國帶頭或故意違反世貿(mào)體制、國際慣例與規(guī)則,那對世貿(mào)組織的損傷是破壞,乃至毀滅性的打擊。 三是,反思、檢討自身的不足,適當(dāng)放慢海外擴張的步伐。數(shù)據(jù)顯示,2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起、反補貼調(diào)查14起,中國分別遭遇73起和10起,占總數(shù)的35%和71%。2009年中國的出口占全球的9.6%,而遭遇的反傾銷案占到全球的40%,反補貼案占75%,遭遇的貿(mào)易調(diào)查數(shù)占同期全球案件總數(shù)的43%。在看到其他國家貿(mào)易保護主義的同時,我們也應(yīng)明白中國企業(yè)存在經(jīng)驗不足或沒有按規(guī)矩辦事的情況。中國的“雙順差”政策,即以高成本輸入資本,以低收益輸出資本,會讓中國面對更多風(fēng)險和壓力。以低工資、高消耗所維持的競爭力,讓發(fā)達國家失業(yè)問題嚴(yán)峻,這不僅導(dǎo)致海外排華情緒升級,而且讓中國國內(nèi)工人的辛苦付出,沒有得到相應(yīng)的回報。再考慮到體制不健全、監(jiān)管不力、突發(fā)事件風(fēng)險及海外經(jīng)驗不足等,可能導(dǎo)致的資金流失或轉(zhuǎn)移,中國在堅定融入國際社會同時,應(yīng)適當(dāng)放慢出口或海外擴張的步伐。
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