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不顧支付能力的房價(jià)目標(biāo)有何用
2011-03-24   作者:楊紅旭(房地產(chǎn)研究人士)  來源:東方早報(bào)
 
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  如果說1月26日之前房產(chǎn)稅是“話題之王”,那么之后則是“國八條”成了媒體新寵。如果說前一段時(shí)間限購令是“國八條”中熱議焦點(diǎn),那么當(dāng)前各地房價(jià)控制目標(biāo)則成眾矢之的。
  “國八條”中的原文是:2011年各城市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格的控制目標(biāo),并于一季度向社會公布。
  從進(jìn)度看,距離一季度末僅剩一周時(shí)間,而全國公布房價(jià)控制目標(biāo)的城市只有銀川、太原、佛山、貴陽、昆明和岳陽等寥寥數(shù)城。從指標(biāo)設(shè)定看,上述六城,僅有三個(gè)確定了具體增幅數(shù)字,銀川、岳陽提出房價(jià)增幅低于10%,貴陽是價(jià)格增幅不高于去年全國平均值,昆明、佛山和太原基本一致:年度價(jià)格漲幅低于全市年度GDP和人均可支配收入增長水平;旧峡梢哉J(rèn)為,這些城市制定的房價(jià)控制目標(biāo)上限多在10%~15%之間。
  這樣的幅度合理嗎?就長期而言,一個(gè)地區(qū)房價(jià)漲幅與人均收入增幅相一致,基本算是合理。但如果是在房價(jià)已偏高的情況下,則難言合理,因?yàn)槿羰杖肱c房價(jià)同步增長,則人們的購房支付能力就難以得到有效提高。
  衡量一個(gè)地區(qū)住房價(jià)格是否合理,房價(jià)收入比(一套均值的住宅價(jià)格,除以一個(gè)均值的家庭年收入)是一個(gè)比較重要的指標(biāo)。近幾年筆者持續(xù)研究我國房價(jià)收入比變化,結(jié)論是:全國整體上這個(gè)指標(biāo)在6-7倍為合理,而2010年為7.7倍,較2009年的8倍有所回落,可以說偏高了一點(diǎn)。絕大部分中西部三四線城市的房價(jià)收入比是合理的,主要是東部一二線城市偏高(少數(shù)城市超過10倍)。
  實(shí)際上,近幾年我國廣大中西部城市,以及部分東部三四線城市,房價(jià)漲幅并不大,這些城市今年房價(jià)控制目標(biāo)確定為GDP和人均收入增幅,基本上可以認(rèn)為是靠譜的。而近幾年房價(jià)上漲過快的東部一二線城市,房價(jià)收入比已偏高,如果將房價(jià)控制目標(biāo)也定為10%~15%,是不合時(shí)宜的。況且,當(dāng)前國家調(diào)控房價(jià)的風(fēng)頭正緊。
  另外,按國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)測算,去年全國新建商品住宅的成交均價(jià)漲幅只有約6%(若按70個(gè)大中城市的房價(jià)指數(shù),則上漲9.9%),相比2009年23%的漲幅,可以說大幅回落。由此也可證明去年房地產(chǎn)調(diào)控并非沒有一點(diǎn)效果。當(dāng)然,這里也有經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等成交量增加的因素,這類有產(chǎn)權(quán)的保障房,算在商品住宅統(tǒng)計(jì)內(nèi)。而普通百姓感覺是,去年房價(jià)漲幅并不小,其原因主要還是東部大城市房價(jià)漲幅大。
  不過,需要清楚一點(diǎn),今年各地所謂房價(jià)漲幅不過10%,這個(gè)房價(jià)應(yīng)也指代統(tǒng)計(jì)局口徑的商品住宅價(jià)格。所以可以這么理解,如果各地都按GDP和人均收入增幅,來確定房價(jià)控制目標(biāo)上限,則有可能今年全國房價(jià)漲幅將超過去年的6%!
  回頭再看,“國八條”要求各地確定房價(jià)控制目標(biāo)時(shí),考慮三個(gè)因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)(實(shí)質(zhì)為GDP增幅)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力。結(jié)果呢,至少上述六個(gè)城市基本上參考的都是前兩個(gè)因素,沒提及后一個(gè)因素。而實(shí)際上,居民住房支付能力是三個(gè)因素中,最重要、最應(yīng)參照的指標(biāo)。
  前面已分析過,居民住房支付能力的提高——即房價(jià)收入比的降低,需要一個(gè)過程, 要求各地(尤其是東部一二線城市)今年就將房價(jià)收入比降到位,非常不現(xiàn)實(shí)。那么,這些房價(jià)偏高的城市,政府總歸應(yīng)表個(gè)態(tài),在今年房價(jià)控制目標(biāo)上,制定比較合理的漲幅上限,比如適當(dāng)?shù)陀谥形鞑砍鞘小?BR>  日前住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前多個(gè)城市正在擬定房價(jià)控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),住建部將敦促各地于一季度公布該目標(biāo)。昨日又有新聞稱,國務(wù)院已決定派出八個(gè)調(diào)查組,分赴各地對樓市調(diào)控效果進(jìn)行摸底,強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場調(diào)控的嚴(yán)肅性。但愿地方政府此番能將中央調(diào)控精神落到實(shí)處,切實(shí)穩(wěn)定房價(jià)。
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