|
國家發(fā)改委3月16日發(fā)布《商品房銷售明碼標價規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），專門對商品房銷售的明碼標價問題作出規(guī)定，要求：商品房銷售要實行一套一標價，并明確公示代收代辦收費和物業(yè)服務收費，商品房經(jīng)營者不得在標價之外加收任何未標明的費用。該《規(guī)定》自2011年5月1日起施行。
國家對商品房銷售明碼標價的要求其實并不新鮮，在此前的樓市調控政策中就屢有涉及。例如去年1月份《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）和去年4月份《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）中都明確要求商品房明碼標價對外銷售。不過，在實際中這條規(guī)定的效果并不理想，每次都是干打雷不下雨，房子一天一個價全憑一張嘴的情況仍是屢見不鮮。
此次發(fā)改委老調重彈又是何意呢？商品房銷售“明碼標價”是否意味著在限購的基礎上對商品房價格來一個限價的緊箍咒呢？其對抑制房價上漲究竟又能產(chǎn)生多大的效應呢？在筆者看來，此次商品房銷售明碼標價再次走到前臺，對商品房如何實行明碼標價，價格該怎樣標等終于有了一個明確的說法，應該說是有利于維護和規(guī)范房地產(chǎn)市場價格的正常秩序的，也是對調控高房價的一次有力配合，但政策效應的發(fā)揮關鍵還在于實際執(zhí)行中的具體操作情況，否則就又會只是一個空頭支票。
首先，商品房明碼標價將讓房價這一開發(fā)商的“最高機密”不得不多少向市場公布出來。《規(guī)定》中指出，商品房銷售明碼標價應當做到價目齊全，標價內容真實明確、字跡清晰、標示醒目，并標示價格主管部門投訴舉報電話。顯然，此前的政策文件雖然屢次提及“明碼標價”，但具體如何做一直是比較模糊的，此次《規(guī)定》進行了細化，并明確了價格監(jiān)管部門，這是有利于抑制樓市一些不規(guī)范價格行為的。
其次，商品房明碼標價有讓樓市調控從限購向限價轉移之趨勢。今年1月26日國務院公布了“國八條”，開啟了第三輪房地產(chǎn)市場調控大幕，不少地方樓市限購令也是紛紛出爐，當前正是兩會結束之后樓市調控的關鍵時期，中央要求各地在一季度末出臺房價控制目標，盡管住房市場雙軌格局運行的態(tài)勢基本形成，但由于關乎著土地制度和財稅體制，短期內能不能把高房價過快上漲的勢頭控制住實在不樂觀。限購措施打壓了樓市成交量，“明碼標價”則會讓房價逐步透明起來，政策若真能落實，可能無形之中會起到限價之效。雖然有擔憂稱開發(fā)商開盤之前可以先提高一點價格，但在貨幣政策趨緊和樓市調控難松綁的態(tài)勢下，現(xiàn)金為王才是上策，逆勢提價承受的資金壓力也不是那么容易的。
第三，商品房明碼標價的執(zhí)行力再次考驗樓市政策效應�，F(xiàn)在不管是地方政府還是開發(fā)商，在多年與中央樓市調控的一輪輪博弈中，都學會了如何來面對或規(guī)避新政策的作用，此次同樣也不會例外。畢竟，雖說中國經(jīng)濟轉型早已吹響了沖鋒號，但目前經(jīng)濟過度依賴房地產(chǎn)的事實卻一時半會難以改變，一些地方經(jīng)濟增長中有50%到60%是來自于房地產(chǎn)的。兩會期間，多地市委書記就談到土地出讓金的問題時，都紛紛發(fā)出“不賣地根本無錢保民生”之抱怨�！懊鞔a標價”的實際操作最終要落實到地方政府頭上，各地會否再次使之遭冷遇不無憂慮。在執(zhí)行過程中永遠會出現(xiàn)問題現(xiàn)在已是大概率事件，此次政策是否又一次上演地方政府和開發(fā)商“政策免疫”的局面呢？這將是對樓市政策執(zhí)行力的重大考驗。
|