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判斷政策松緊要用新視角
2011-03-21   作者:王瑩(第一財經(jīng)研究院)  來源:證券時報
 
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  單純基于事件性觀察,可能無法反映流動性環(huán)境的真實變化,應當選擇能夠量化的指標作為觀察流動性的標尺。例如,可以選擇3個月期的上海銀行間同業(yè)拆放利率(shibor)作為衡量指標。
  市場不必再糾結(jié)于央行是否上調(diào)存款準備金率或是利率,并據(jù)此判斷貨幣政策緊縮的力度,不如采用直接觀察shibor指標,如果3月期shibor回落至3%水平,可確認貨幣緊縮出現(xiàn)“放緩”。
  關(guān)于貨幣調(diào)控,放緩派和加力派引發(fā)的混亂看上去可以暫告一段落。3月18日晚,央行悄然上調(diào)存款準備金率0.5個百分點。
  事實上,關(guān)于貨幣政策究竟是放緩還是加力的爭論,各方面基本上都在自說自話、紛紛采用事件性的觀察標準,而并沒有給出一個衡量的標準,這使得爭論難免流于情緒化。就如本次央行上調(diào)存款準備金率來看,可以理解為央行維持了貨幣政策的節(jié)奏和力度,仍在“加力”對抗通脹;亦可以理解為,面對外部環(huán)境的更加不確定,央行只是采取了慣用的手法來應對通脹,而不是以加息這個更為強硬的、更能表現(xiàn)緊縮意圖的政策工具,也稱得上是一種“放緩”。
  由于2005年以來存款準備金率一直都在充當動態(tài)對沖工具,其緊縮效果取決于流入資金量與凍結(jié)資金量對沖后的結(jié)果:凍結(jié)量大于流入量,是緊縮;凍結(jié)量小于流入量,無關(guān)緊縮。這一點與利率有著本質(zhì)區(qū)別。因此可以認為,加息周期或者降息周期更能夠穩(wěn)定地表現(xiàn)央行的真實意圖,而存款準備金率的上調(diào)卻更多是因應即期流動性的舉措,政策效果缺乏穩(wěn)定性。
  目前來說,準備金率上調(diào)與否主要取決于兩項因素:新增外匯占款、到期央票量。
  先來看外匯占款。1月份新增外匯占款再次超過5000億人民幣,更值得關(guān)注的是,作為外匯占款正常來源的外貿(mào)順差與FDI流入?yún)s同時下降,與外匯占款差額近4000億元,為歷史第二高位。因此數(shù)據(jù)公布之后就引發(fā)了存款準備金率上調(diào)的預期。但是,未來外匯占款的對沖壓力卻存在著下降態(tài)勢:2月進出口再次出現(xiàn)貿(mào)易逆差,年內(nèi)順差趨勢性下降基本可以確認,人民幣升值預期也可能隨之降溫;同時,美國經(jīng)濟復蘇的良好勢頭,已經(jīng)開始導致套利熱錢源源流出新興市場國家。一旦來自外匯占款的對沖壓力開始減弱,數(shù)量型緊縮工具的使用頻率也將隨之下降。
  當然,就外匯占款來說,除了熱錢和順差,還存在其他的干擾因素值得關(guān)注。據(jù)媒體報道,人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點中,進口與出口人民幣的使用量嚴重不匹配。以溫州為例,在試點實行的3個月中,共辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務302筆,其中僅有7筆出口業(yè)務。這可能導致貿(mào)易項下的對沖需求高于順差額。如果人民幣在外貿(mào)結(jié)算中的占比出現(xiàn)大幅上升,而進出口中的人民幣使用量繼續(xù)不匹配,則可能增加央行的貨幣對沖壓力。當然,在目前美元主導跨境貿(mào)易結(jié)算的背景下,人民幣結(jié)算大幅上升的概率并不大。
  再來看公開市場操作情況。由于利率水平不到位,央行此前四個月主要通過上調(diào)存款準備金率長期鎖定流動性,通過央票發(fā)行的公開市場操作幾乎陷入停滯。這帶來了兩大隱患:
  一是部分銀行、尤其是中小銀行,出現(xiàn)支付困難,銀行間市場利率飆升。例如,在2月份上調(diào)存準率后,貨幣市場利率大幅上揚,隔夜利率漲幅7.08%,7天利率、14天利率漲幅均超過300個基點。本次調(diào)整后,大銀行準備金率已上調(diào)至20%、中小銀行也已調(diào)整至16.5%,考慮到銀行日常運營還要留存一定的超額準備金及備付金,資金面驟然趨緊已無可避免,必將再次引發(fā)銀行間市場利率飆升。
  二是央票平滑釋放資金功能喪失,商業(yè)銀行整體資金水平難以維持穩(wěn)定。長達四個月的象征性央票發(fā)行,令5、6月份央票到期量由3、4月份的超過6000億驟降至2000億,7月到期量僅為1000億,如果屆時遭遇外匯占款大幅下降,則商業(yè)銀行必將遭遇普遍的資金緊張。
  可見,過于偏重數(shù)量型緊縮工具,已經(jīng)對商業(yè)銀行穩(wěn)定經(jīng)營構(gòu)成威脅,這些都在倒逼存款準備金退出緊縮主戰(zhàn)場。如果未來央行以上調(diào)利率來彌補存款準備金的退場,應如何判斷貨幣政策緊縮究竟是“加力”還是“放緩”?
  筆者認為,單純基于事件性觀察,可能無法反映流動性環(huán)境的真實變化,應當選擇能夠量化的指標作為觀察流動性的標尺。例如,可以選擇3個月期的上海銀行間同業(yè)拆放利率(shibor)作為衡量指標。
  歷史數(shù)據(jù)顯示,去年11月底進入“高頻緊縮”前,3月期shibor在2.8%左右。高頻緊縮實施后,2月中旬一度飆升至5.73%,如果緊縮力度“放緩”,則3月期shibor理應回復到2.8%水平,距離當前仍有約120個基點的回歸空間。另外,對比上一輪貨幣緊縮周期可以發(fā)現(xiàn),在2007年9月強力緊縮前,3月shibor處于3.2%左右,去年11月底shibor則為2.8%左右。可見,3%基本可看作貨幣政策“適度”緊縮下shibor的正常水平。
  因此,市場不必再糾結(jié)于央行是否上調(diào)存款準備金率或是利率,并據(jù)此判斷貨幣政策緊縮的力度,不如采用直接觀察shibor指標,如果3月期shibor回落至3%水平,可確認貨幣緊縮出現(xiàn)“放緩”。
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