據(jù)報(bào)，中國(guó)能源研究會(huì)近日公布，我國(guó)去年一次能源消費(fèi)量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)6%，因此成了全球第一能源消費(fèi)大國(guó)。這不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)追求的目標(biāo)，更不是應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的結(jié)果。
也許，很多人都還清楚地記得，在2009年丹麥哥本哈根舉行的全球氣候大會(huì)上，盡管中國(guó)作出了極大的努力和莊嚴(yán)的承諾，參加會(huì)議的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和代表進(jìn)行了最大限度的斡旋，并得到了多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可和接受，但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家仍然給中國(guó)施加了強(qiáng)大壓力，設(shè)置了太多障礙。一個(gè)十分重要的原因，就是中國(guó)也是一次能源的消費(fèi)大國(guó)，減排壓力很大。同時(shí)，中國(guó)又是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)很重，能源消費(fèi)控制的難度很大。
造成中國(guó)能源消耗過(guò)多、減排壓力過(guò)大的原因，更大程度上是能源利用率的過(guò)低和循環(huán)利用水平不高。雖然經(jīng)過(guò)努力和大力探索，并將節(jié)能降耗指標(biāo)與地方政府的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，能源利用水平有了一定幅度的提高，能耗強(qiáng)度也在持續(xù)降低，特別是去年，單位產(chǎn)值能源消費(fèi)量又下降了4%，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，能耗強(qiáng)度仍分別是美國(guó)的3倍和日本的5倍。這樣的利用率和效率，不僅會(huì)加大中國(guó)對(duì)能源需求和供應(yīng)的壓力，也會(huì)大大降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然按照有關(guān)分析，隨著GDP增速預(yù)期的放緩，能源消費(fèi)需求的增速也會(huì)放緩，但如果能源的利用率和循環(huán)利用的水平不能有效提高，能耗強(qiáng)度和單位產(chǎn)值能源消費(fèi)量不能在未來(lái)幾年內(nèi)大幅下降，中國(guó)將繼續(xù)身背“能源消費(fèi)第一大國(guó)”之“名”，
而隨著能源價(jià)格的不斷上漲，中國(guó)在能源利用方面的劣勢(shì)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
而從今年地方政府的投資熱情和銀行的信貸投放速度來(lái)看，要想真正放緩GDP增速預(yù)期，難度委實(shí)不小。只要地方政府不能從根本上弱化對(duì)GDP的追求，粗放發(fā)展的現(xiàn)狀就很難得到根本改變；另一方面，隨著東部地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度也會(huì)加快。但不容忽視的是，東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，一般都對(duì)資源要求很高、能源消耗較大。一旦形成大規(guī)模轉(zhuǎn)移，中國(guó)將進(jìn)入新的能源消耗階段，這對(duì)能源供應(yīng)和價(jià)格管理、減少排放，勢(shì)必構(gòu)成強(qiáng)大壓力。
尤其必須引起重視的是，雖然能源價(jià)格越來(lái)越高，能源供應(yīng)壓力越來(lái)越大，但是，不少企業(yè)仍滿足于只要有市場(chǎng)、只要不虧損就能生產(chǎn)的格局，顯然尚未真正認(rèn)識(shí)到提高能源利用率的重要性，這也是為什么減排任務(wù)會(huì)前松后緊的主要原因之一。還有，由于新能源在推廣過(guò)程中也存在價(jià)格過(guò)高、使用不太穩(wěn)定等問(wèn)題，企業(yè)利用新能源的積極性也不高，也在一定程度上影響著能源消費(fèi)的控制和約束。
企業(yè)節(jié)能降耗意識(shí)不強(qiáng)，能源消費(fèi)過(guò)多，固然與企業(yè)素質(zhì)有關(guān)，如果在政策制定和扶持、資金的分配和調(diào)度、信貸工具的運(yùn)用和調(diào)節(jié)等方面拿不出切實(shí)可行的辦法，也不能從根本上解決這些問(wèn)題。往往是，對(duì)節(jié)能降耗做得好的企業(yè)，雖然有獎(jiǎng)勵(lì)政策，但力度明顯不夠；對(duì)高能耗、高浪費(fèi)的企業(yè)，雖然有處罰規(guī)定，但力度明顯不大，無(wú)法讓企業(yè)在“疼痛”中增強(qiáng)提高能源利用率的意識(shí)。所以，無(wú)論是獎(jiǎng)勵(lì)還是處罰，都應(yīng)加大力度，提高有效性。特別是對(duì)新能源的推廣和運(yùn)用，期待出臺(tái)更多、更有引導(dǎo)力的獎(jiǎng)勵(lì)政策和推廣手段。日本為了擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴，已決定由政府出資331億日元，用于補(bǔ)助企業(yè)減少稀土利用和回收再利用設(shè)備的投資。我國(guó)由此是否獲得些什么啟示呢？