公車私用現(xiàn)象是公車領(lǐng)域的頑疾。對(duì)此,公車監(jiān)管制度以及相關(guān)職能部門,唯一應(yīng)該做的就是致力于消除公車私用現(xiàn)象,讓公車回歸其本來的功能定位。而廣州市擬開放公車私用,即使有償使用,顯然也與公車改革的旨趣背道而馳。 毫無疑問,有償使用使公車私用獲得了合法性的外衣,毋寧說這是一個(gè)惡劣的先例。一個(gè)不能踏破的底線是,公車就是公車,其唯一功能就是辦理公務(wù)時(shí)使用,絕不能在收費(fèi)的名義下,成為公私兩用車。正如,公款就是公款,不能因?yàn)槟愀独ⅲ涂梢耘灿。公與私之間,橫亙著一條不可逾越、不能混淆的界限,即使貌似萬能的金錢,在此也絕不允許有縱橫捭闔的空間。 開放公車私用,本質(zhì)上是對(duì)于公車私用亂象的妥協(xié)和投機(jī),用金錢做橋梁,踏破公與私之間不能逾越的界限,行政倫理將因此而受創(chuàng)。一輛輛的公車,游走在公私之間左右逢源,縱然以收費(fèi)相標(biāo)榜,但在公眾的眼中,這樣的公車都難以再稱公車,其純粹性和功能性差不多已經(jīng)等同于大街上的出租車。出租車要辦營運(yùn)證件,要交稅,公車有償私用,算不算非法營運(yùn)呢? 即使廣州市政府的確秉持著某種善意開放公車私用,請(qǐng)問又怎么去界定公車私用?靠一個(gè)GPS就萬事大吉?又何以去保證,官員們有償使用的金錢來自自己的腰包?凡此種種疑慮,都在證明一個(gè)事實(shí),開放公車私用有欠審慎,效果不明,負(fù)面效應(yīng)巨大。除了讓官員們可以不必再有所顧忌地公車私用之外,其他都是未知之?dāng)?shù)。 不論這樣的改革效果如何,它本身就是一條歧途。似乎標(biāo)志著,政府對(duì)于正?蚣芟碌墓嚤O(jiān)管,已經(jīng)喪失了進(jìn)取的耐心,開始因“勢”而“利”導(dǎo)起來,打著收費(fèi)的旗號(hào),向公車亂象舉手投降。其中掩藏的巨大的倫理陰影是,仿佛只要收費(fèi),只要能節(jié)約公車成本,無論什么樣的措施,都可以拿來使用。 可是,節(jié)約公車成本只不過是公車監(jiān)管的題中應(yīng)有之義之一,遠(yuǎn)非全部。如果按照這樣的邏輯,那開放公車私用,向所有人開放豈不是更好,那就不僅僅是節(jié)約的問題,而是盈利的問題。然而,我們能這樣做嗎? 。ㄕ幾浴堕L江日?qǐng)?bào)》2月24日)
|