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廣州亞運(yùn)會(huì)到底花了納稅人多少錢(qián)
2011-02-24   作者:王學(xué)進(jìn)  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
 
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  “辦亞運(yùn)有不節(jié)儉的地方,老百姓都知道!能不能不說(shuō)‘達(dá)到了節(jié)儉辦亞運(yùn)的目標(biāo)’這種話(huà)?”21日下午,在廣州海珠區(qū)代表團(tuán)第一組討論中,市人大代表、華南理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)葛洪義這番話(huà)引發(fā)有關(guān)亞運(yùn)資金的激烈爭(zhēng)論。廣州市委宣傳部副部長(zhǎng)、原亞組委宣傳部部長(zhǎng)羅京軍對(duì)于葛洪義“一千多個(gè)億辦亞運(yùn)太奢侈”的說(shuō)法激動(dòng)地回應(yīng)道,廣州如果沒(méi)有亞運(yùn)會(huì),就絕對(duì)沒(méi)有現(xiàn)在的國(guó)際地位。(《羊城晚報(bào)》2月23日)
  廣州亞運(yùn)會(huì)到底花了多少錢(qián)?廣州市2005年在國(guó)務(wù)院會(huì)議中承諾辦亞運(yùn)不超過(guò)20個(gè)億,后來(lái)實(shí)際花銷(xiāo)據(jù)說(shuō)是1000多個(gè)億,可鐘南山院士查資料發(fā)現(xiàn),廣州亞運(yùn)的直接投入和間接投入很大,“總投資2577億元,其中廣州投資1950多億元,帶來(lái)債務(wù)2100多億元”。(《廣州日?qǐng)?bào)》2月23日)兩個(gè)金額的出入如此之大,廣州市政府不該對(duì)此作出一個(gè)權(quán)威解釋嗎?
  如果說(shuō)此前坊間要求“曬”亞運(yùn)賬本的訴求,尚屬民間呼聲,政府可以不理不睬(其實(shí),從憲政角度而言,政府必須對(duì)此作出解釋?zhuān),此番則由人大代表在當(dāng)?shù)厝舜髸?huì)上鄭重其事地提出來(lái)。原亞組委宣傳部部長(zhǎng)羅京軍拿廣州現(xiàn)在所謂國(guó)際地位說(shuō)事,可知洛杉磯奧運(yùn)會(huì)沒(méi)用政府一分錢(qián),還凈賺2.5億美元,其帶動(dòng)的國(guó)際地位的提升,廣州能比得過(guò)嗎?
  當(dāng)然,問(wèn)題的關(guān)鍵在于,人家即使沒(méi)用財(cái)政的錢(qián),也要將收入、開(kāi)支的每分錢(qián)向洛杉磯市民交代得清清楚楚。人稱(chēng)怪才的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)主任尤伯羅斯,上任伊始,他的奧組委在銀行連個(gè)戶(hù)頭都沒(méi)有,只好自己出資 100美元開(kāi)了一個(gè)賬戶(hù),然后四處籌集資金。但尤伯羅斯沒(méi)有將此當(dāng)做一個(gè)私人賬戶(hù)秘而不宣,而是將所有進(jìn)出該賬戶(hù)的錢(qián)都公之于眾,如門(mén)票總收入1.23億美元,火炬接力賺到4000萬(wàn)美元等,開(kāi)支就更不必說(shuō)了。
  老尤深知,即使這些錢(qián)多是憑借他的關(guān)系和商業(yè)頭腦而籌得,但若沒(méi)有奧組委的招牌,沒(méi)有洛杉磯政府和民眾的支持,他根本就沒(méi)這么大能量,因此即便他籌到的錢(qián)具有私人色彩,也必須當(dāng)做公共資金以保證用在奧運(yùn)會(huì)上。奧組委向公眾公開(kāi)收支賬本實(shí)乃天經(jīng)地義。
  而廣州亞運(yùn)會(huì)用的是財(cái)政的錢(qián),即納稅人的錢(qián),更應(yīng)將收支情況向納稅人交代得清清楚楚,F(xiàn)在,人大代表都開(kāi)始呼吁政府公開(kāi)亞運(yùn)賬本,廣州市政府再置之不理,不僅有違信息公開(kāi)條例,更有違人民代表大會(huì)制度的設(shè)計(jì)初衷。按照人大的制度設(shè)計(jì),政府預(yù)決算必須向人大報(bào)告,提請(qǐng)人大審批后方可實(shí)施。但從20個(gè)億遞增到1000多個(gè)億,廣州市政府并沒(méi)向市人大報(bào)告并提出申請(qǐng),這中間,增加和修改了哪些項(xiàng)目,預(yù)算數(shù)目做了哪些改動(dòng),均沒(méi)經(jīng)過(guò)人大審核,這顯然有違財(cái)政支出的程序。
  對(duì)于代表們提出的如此重大的問(wèn)題,廣州市政府如果不實(shí)事求是地回答,那接下來(lái)就要審議的年度預(yù)算還有什么意義?代表委員們審議年度預(yù)算是“兩會(huì)”的核心議題,如果這一議題被虛置,還有必要開(kāi)“兩會(huì)”嗎?
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