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2011-02-17 作者:徐立凡 來源:京華時(shí)報(bào)
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北京昨日(2月16日)正式公布關(guān)于貫徹“國八條”的通知,其中包括對(duì)已經(jīng)擁有一套住房的本市戶籍居民家庭,對(duì)持有有效暫住證,在本市沒有住房的購房人,且連續(xù)五年繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍家庭,限購一套住房;對(duì)擁有兩套及以上住房的本市戶籍家庭,擁有一套及以上住房的非本市戶籍家庭,以及無法提供本市暫住證、連續(xù)五年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市向其售房。 與1月26日國務(wù)院公布的新“國八條”相比,京版“國八條”在精神上保持了高度一致:合理引導(dǎo)住房需求,有效遏制投資投機(jī)性購房,落實(shí)地方政府和有關(guān)部門責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策的主旨十分鮮明!熬┪丁弊钔怀鲋幵谟谙拶徚。限購令生效之后,北京樓市的投機(jī)空間將受到壓迫,房價(jià)非理性上漲中的資金炒作因素有望就此驅(qū)散。 京版“國八條”對(duì)于全國其他大中城市地方版調(diào)控措施的擬定,將起到示范作用。而其中顯示出的與“國八條”同等強(qiáng)度的嚴(yán)厲態(tài)度,一方面表明樓市調(diào)控不會(huì)中途收兵的意志,已由中央政府傳導(dǎo)至地方政府,另一方面也表明樓市調(diào)控已到了最為關(guān)鍵的時(shí)刻:當(dāng)調(diào)控成為不同層級(jí)政府的共同目標(biāo)和共同責(zé)任,行政手段與信貸工具不斷祭出之時(shí),樓市價(jià)格在政策面的支持基礎(chǔ)已經(jīng)蕩然無存。 然而,就此得出樓市拐點(diǎn)即將到來,樓市泡沫會(huì)就此擠出的結(jié)論仍然尚早。一方面,盡管樓市價(jià)格瘋漲的政策基礎(chǔ)已經(jīng)撤離,但貨幣支持基礎(chǔ)仍然牢固。在流動(dòng)性依舊泛濫的情況下,資本依然會(huì)尋求機(jī)制漏洞潛伏下來,在適當(dāng)時(shí)機(jī)重新活躍。另一方面,以限購令作為擠出泡沫的主要手段,勢必要求強(qiáng)大而真實(shí)的住房信息系統(tǒng)做行政支撐,如果這一系統(tǒng)不完善,相關(guān)程序不夠陽光,那么即使信貸方面的打折已經(jīng)取消,行政方面的人情打折、設(shè)租打折卻可能沉渣泛起。在這一方面,之前并非沒有教訓(xùn)。 還必須看到,價(jià)格的形成并非單純的供需決定,有時(shí)甚至主要是預(yù)期決定價(jià)格。假若通脹管理不能及時(shí)有效,保障房供應(yīng)體系不夠健全完善,那么在防脹和剛需兩大推手的帶動(dòng)下,房價(jià)反彈仍可隨時(shí)而至。 北京的另一個(gè)特殊性在于,一方面要通過樓市調(diào)控推進(jìn)首都人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,另一方面因?yàn)闅v史原因,有大量產(chǎn)權(quán)不清晰的存量房存在,這無疑會(huì)影響北京樓市調(diào)控的目標(biāo)訴求。對(duì)這部分住房的底摸得越清楚,調(diào)控的效果就越接近目標(biāo)。實(shí)際上,這也可為必要時(shí)新的調(diào)控儲(chǔ)備政策。 京版“國八條”無疑彰顯了政府的力量,而調(diào)控的最終勝利,還應(yīng)該顯示市場的力量。這一點(diǎn),有賴于保障房的建設(shè)和供給力量的極大提高。只有供需相對(duì)平衡之后,市場意志與政府意志才能相對(duì)一致,樓市健康發(fā)展的基礎(chǔ)才能奠定。相關(guān)報(bào)道見今天A06、A07版 北京的特殊性在于,一方面要通過樓市調(diào)控推進(jìn)首都人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,另一方面因?yàn)闅v史原因,有大量產(chǎn)權(quán)不清晰的存量房存在,這無疑會(huì)影響北京樓市調(diào)控的目標(biāo)訴求。
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