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據(jù)新華網(wǎng)報道，今年春節(jié)從1月19日開始至2月27日結(jié)束，共計40天。春運期間，全國旅客運量預(yù)計將達(dá)到28.53億人次。盡管中國近年來鐵路、公路等運力大大提升，但一年一度的春運仍然“一票難求”。清華大學(xué)蔡繼明教授建議實施2億農(nóng)民工帶薪休假制度，使得農(nóng)民工每年享有7至10天的休假，以分解春運壓力。
關(guān)于帶薪休假的問題，蔡繼明教授的“建議”并不新鮮，《勞動法》、《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》早有明確規(guī)定。但是帶薪年休假落實情況并不理想。在金融風(fēng)暴期間，甚至有政協(xié)委員建議，暫停執(zhí)行員工帶薪年休假制度。理由是“飯碗比福利更重要”。帶薪年休假的現(xiàn)實語境并不樂觀。
從理論上講，農(nóng)民工帶薪休假制度一旦落實，既可節(jié)約社會資源，創(chuàng)造更多社會價值；農(nóng)民工也可自主選擇休假時間，錯開春運高峰。但是再好的規(guī)定，還要靠人去執(zhí)行。落實帶薪休假制度知易行難。要讓農(nóng)民工年休假規(guī)定真正落實，還有一些制度性障礙、觀念上的阻力。推行帶薪休假，還存在者勞動者權(quán)利的瓶頸問題。從當(dāng)前勞資雙方的供求關(guān)系與權(quán)利地位博弈能力來看，除了國有企業(yè)以外，其他企業(yè)未必能認(rèn)真落實帶薪休假。不說農(nóng)民工的休假權(quán)利無法保證，就是很多白領(lǐng)階層也未必敢找老板要假期。
現(xiàn)在，多部法律法規(guī)為農(nóng)民工爭取帶薪休假話語權(quán)提供了保證。但是，要真正落實農(nóng)民工的帶薪休假權(quán)利，除了法律保證、營造輿論氛圍外，執(zhí)法部門強勢維權(quán)與工會組織建設(shè)，十分重要。包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動者的帶薪休假權(quán)利也要落實，還要克服帶薪休假制度時間分散，單位工作安排與執(zhí)法部門取證困難的問題。
一句話，帶薪休假制度的效力來自于政府的執(zhí)行力。一旦相關(guān)法律制度生效，相關(guān)部門就要升帳理事，一方面主動出擊，到一線查處違規(guī)用人單位，另一方面還要認(rèn)真受理舉報，做到件件舉報有回音，誰違規(guī)就處罰誰。惟其如此，法制建設(shè)才有意義，不至于讓農(nóng)民工的帶薪休假權(quán)利成為畫餅，讓專家教授把老制度當(dāng)新建議。
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